顶端新闻·河南商报首席记者 吴军
逢山开路、遇水架桥，中国就此建成了交通大国，也建成了全球最大的世界级港口群。
作为交通大省、全国重要的交通枢纽，“十四五”期间，河南该如何更好地发挥港口枢纽和内河航运的独特优势？
成效：长江十艘船，三艘淮滨造
近年来，河南加大港口建设，构建临港产业集群，临港经济发展初显成效。
先来说说入选“全国36个内河主要港口”的周口港。
周口港区中心港码头运营管理办公室主任段传奇称，这几年，周口市把临港经济作为转型发展的突破口和区域经济发展的增长极，按照“建港口、集物流、聚产业、强服务、优生态、兴港城”发展思路，抓规划、重投入、上项目。
眼下，周口中心港以下89.4公里航道常年通航，为3级内河航道，河道最宽处260米、最窄处160米，常年水位保持在5米左右，沙颍河作为国家规划的“2横1纵2网18线”中的一线，是河南高等级内河航道，常年通江达海，单船通航能力2000吨、拖队10000吨、集装箱72标箱以上，已成为我省乃至淮河流域规模最大、靠泊能力最强的内河大港。
依托港口优势，周口大力发展临港经济，精准招商，目前已有20多家企业落户港口物流产业集聚区，推动了周口由“黄土经济”向“蓝水经济”转型。
信阳淮滨港务中心相关负责人称，信阳淮滨临港经济区，则遵循“港产城”融合发展基本思路，致力于打造“河南省开放经济桥头堡、河南省最大的天然气储备基地、沿淮最大的船艇制造基地、东南沿海产业转移的重要阵地”，建设集物流、制造、贸易、休闲于一体，港、产、城、商、文、旅融合发展的临港经济新样板，从而将信阳淮滨临港经济区打造成为“千里长淮第一港，内陆物流新枢纽”。
尤其是，淮滨造船产业集聚区建成面积3.8平方公里，现有规模以上船舶企业７家，年造船能力500艘，船舶年生产总量排名全国前列，“长江十艘船、三艘淮滨造”，是沿淮最大的船舶制造基地，带动了当地近2万人就业。
布局：河南省交通厅谋划“2+7+9”港口布局战略
港口是水陆交通的集结点和枢纽处，是工农业产品和外贸进出口物资的集散地。
近年来，港口发展经历了第一代装卸搬运、第二代装卸+服务、第三代装卸+服务+物流三个阶段，正在向第四代供应链管理和第五代绿色低碳发展。
河南省物流学资深教授仝新顺介绍，根据我省内河港口发展现状与未来内河航运市场预测，河南省交通厅谋划了“2+7+9”的港口优化布局战略，贯彻内河航运“绿色、智能、安全”发展理念，以建航道、兴港口、聚产业、优布局为抓手，打造集口岸、自贸、综保等功能于一体的国际化、现代化港口，促进港产城协同发展。
其中，“2”，是指河南规划建设“郑州+周口”2个主要港口，郑州港谋划建设“一港两区”总体格局（中心港区和中牟港区），设计1000吨级泊位88个，其中中心港区以物流港发展为主，产业港发展为辅；中牟港区为产业港。郑州港的建设对于落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、沟通黄河和长江流域、连接中原城市群与长三角城市群，打通郑州出海水运通道、提升郑州国际性综合交通枢纽功能具有重要意义。
同时，还要建设“平顶山、许昌、漯河、驻马店、商丘、信阳、南阳”7个地区重要港口，以及基本建成“三门峡、洛阳、新乡、焦作、安阳、濮阳、鹤壁、登封、济源”等9个一般港口，不断优化港口布局。
“十四五”规划，河南航道总里程3713公里、港口18个，计划加快周口、漯河、信阳等港口建设，形成三条河海联运通道，到2035年港口吞吐量达到4.5亿吨，形成“安全畅通、绿色经济、智能高效”的现代化内河航运体系。
细化：根据当地产业优势，不同港口功能定位不同
针对不同层次的港口，省里划分的功能定位也不尽相同。
1、主要港口：
周口港已纳入国家主要港口层次，是国家长江-京杭运河-淮河铁矿石运输格局的重要枢纽，以大宗散货、集装箱运输为主，服务现代临港物流、农副食品精深加工、先进装备制造为主导的临港产业；
郑州港，以集装箱、城市生活物资、原材料、能源等大宗散杂货、件杂货运输为主，大力发展集装箱运输，积极拓展港口物流、商贸服务和多式联运等功能，逐步发展成为国家主要港口。
2、地区性重要港口：
平顶山港，以煤炭、矿石、化工品、钢铁、水泥、集装箱等运输为主，积极拓展临港产业开发、多式联运等功能，加快与平顶山临港经济区联动发展；
许昌港，以煤炭、矿建材料、件杂货等运输为主，货物流通与产业开发并重，积极促进港产联动发展，支撑许昌市工业体系发展；
漯河港，以矿建材料、粮食、化工品、集装箱等运输为主，积极拓展现代物流、内外贸易、临港开发和多式联运功能，打造综合性港口物流中心；
商丘港，以煤炭、矿建材料、集装箱等运输为主，发展综合物流、临港开发等功能，打造公铁水联运枢纽，支撑构建商丘市全国性综合交通枢纽城市；
驻马店港，以矿建材料、粮食等运输为主，吸引适水企业落户，服务城镇建设发展和物资集散；
南阳港，以粮食、矿建材料、矿石、化工品等运输为主，打造公铁水联运枢纽，为城镇建设发展、产业发展提供港口物流服务，支撑构建南阳市全国性综合交通枢纽城市；
信阳港，以煤炭、非金属矿石、矿建材料、粮食及农副产品、集装箱等运输为主，承担集装箱公铁水多式联运等服务功能，大力发展临港工业和现代物流业。
建议：加速组建河南省港口集团
作为交通大省的河南，在多式联运的交通体系中，唯有航运成为“短板”。
不过，从国家、行业、水运自然发展进程来看，河南省内河航运发展将迎来黄金机遇期。
河南周口港不仅开通了国内六条内河航线，更开通了周口港至洛杉矶长滩港国际航线，实现了通江达海、联通境内外，助推我省由内陆腹地向开放高地转变，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
但临港经济的发展是一项跨行业、跨部门、跨地区的系统工程，它需要许多政府职能部门的支持和协调，为加快全省水运发展，统筹谋划全省港口资源整合，促进航运物流要素聚集，提升全省港口集约化、规模化、专业化水平，逐步实现全省港口布局、运营、管理、服务一体化发展，应加速组建河省南港口集团，并由省政府作为出资人，授权省交通运输厅依法履行出资人职责，按照“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”运作模式，经营业务可以设定为港口基础设施投资建设、港口码头、航电枢纽运营管理、港口和航运配套服务、货物运输及物流贸易、港口及临港产业投资、港区土地开发利用等，按照现代企业制度的要求，规范运作，自主经营，自负盈亏，推进我省港口一体化改革。
河南省港口集团可依托码头装卸、现代物流、港口建设、临港工业、综合服务五大板块的协调发展，加速由货物吞吐港向发展带动港、要素聚集港、产业支撑港、绿色和谐港的转变，打造资产规模大、融资能力强、管理水平高的港口产业集团。
图/文来源河南商报
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