“新央企”在去年成为热词，不断有新的大体量央企在去年下半年集中亮相，其中千亿级的“巨无霸”新央企更是受到关注。1月19日，国新办就2021年中央企业经济运行情况举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在回答新京报记者提问时表示，在专业化整合方面，今年将积极推动粮食储备加工、港口码头等领域的专业化整合，切实提升资源配置效率和企业的核心竞争力。
国新办2021年中央企业经济运行情况新闻发布会现场。新京报记者 陈琳 摄
彭华岗在新闻发布会上公布了2021央企经济运行“成绩单”，去年央企效益增长创历史最好水平。2021年中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%，两年平均增长8.2%；实现利润总额2.4万亿元，净利润1.8万亿元，分别同比增长30.3%和29.8%，两年平均增速分别14.5%和15.3%。年初制定的营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率和资产负债率目标全面完成。
彭华岗表示，今年央企将突出抓好稳增长，“稳字当头抓经营”，坚持把稳增长、防风险摆在更加突出的位置，以改革激发市场主体活力、激活发展动力，强化企业创新主体地位、打造国家战略科技力量。把发展的着力点放在实体经济上，提升初级产品特别是初级能源供给保障能力，加快传统产业转型升级，发展壮大战略性新兴产业。
他介绍，今年中央企业经济目标为“两增一控三提高”。“两增”，即利润总额和净利润增速要高于国民经济增速；“一控”，即资产负债率要控制在65%以内；“三提高”，即营业收入利润率要再提高0.1个百分点、全员劳动生产率再提高5%、研发经费投入要进一步提高。
焦点1 央企重组：今年将稳步推进钢铁等领域的重组整合
央企重组去年受到广泛关注。彭华岗也表示，去年是突出的一年，“因为重组整合项目之多、力度之大、规模之新、效果之好，前所未有。”
据统计，去年中国星网、中国电气装备、中国物流集团、中国稀土集团挂牌成立，中化集团和中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，鞍钢重组本钢、宝武重组太钢，国家管网集团资产重组顺利完成，煤炭等专业化整合深入实施，物流大数据平台、海工装备创新平台加快落地。“这些项目的成功实施，有力推动了国有资本布局结构优化，提高了资源配置效率，促进了行业转型升级，提升了企业核心竞争力和发展质量。”彭华岗说。
今年，国资委将把落实《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》有关要求和实施国企改革三年行动结合起来，以市场化为原则，依法合规、积极稳妥指导央企做好重组工作。
首先是注重做好总体统筹规划。进一步加强顶层设计，深化对相关行业、企业的系统性研究，围绕产业结构性矛盾突出、同质化竞争严重、创新资源分散的行业和领域，统筹规划重组整合的总体目标方向和重点任务，有计划、有步骤、有节奏地稳步推进，将各项工作做实做细、走深走实。彭华岗表示，“其实从去年的重组大家也能看出来，我们这两年的重组和前几年比还是有所不同的，我们更注重在顶层设计上去考虑问题，更注重专业化的整合和产业布局的调整。”
其次，扎实推进中央企业战略重组和专业化整合。战略重组方面，聚焦落实供给侧结构性改革、创新驱动发展、建设制造强国等国家战略，按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳步推进钢铁等领域的重组整合，在相关领域适时研究组建新的中央企业集团；专业化整合方面，将以业务做强做精为目标，以优势企业为主体，积极推动粮食储备加工、港口码头等领域的专业化整合，切实提升资源配置效率和企业的核心竞争力。
同时，指导督促重组企业加快整合融合。推动企业深入推进业务、资产、文化等融合整合，加快实现重组协同效益，不断提升公司治理水平，加快打造具有全球竞争力的世界一流企业。
焦点2 能源供应：积极引导煤炭市场价格回归合理区间
从去年下半年以来，能源供应一直是大家关注的问题。彭华岗表示，落实党中央、国务院关于做好能源电力供应的决策部署，国资委专门成立了工作专班，出台了特殊考核奖惩办法，积极协调有关政策支持，督促指导中央企业全面打响能源电力保供攻坚战，全力维护供电供暖安全，保障人民群众温暖过冬，取得了积极显著的成效。
中央煤炭企业产量创历史新高。到去年底，中央企业有42个煤矿列入应急保供名单，预计核增产能9410万吨/年。四季度，煤炭日均产能达到了295万吨，比前三季度增长17%以上。去年中央煤炭企业产量首次突破了10亿吨大关，国家能源集团、中煤集团带头执行中长期合同，累计向中下游企业让利超过800亿元。
截至去年底，中央发电企业电煤库存量达到9569万吨，同比增长29.2%，电煤库存可用天数达到20.1天，同比增加5.1天。“电煤的存煤量是保证供应非常重要的一个指标，在这方面央企有很大的进展。”彭华岗说，全年发电量达到了4.95万亿千瓦时，同比增长10.2%，占全国发电量的比重是64.6%，高于装机规模占比2.5个百分点。中央电网企业有力保障了有序用电持续清零。去年9月底以来，国家电网、南方电网充分发挥大电网资源配置优势，累计组织跨区跨省支援732次、电量53亿千瓦时。
当前国际环境和全球能源格局体系正在发生深刻变革，我国能源安全稳定供应也面临着诸多挑战。彭华岗说，面对这种情况，国资委将坚定不移地做好能源安全保障工作，有效发挥能源供应“稳定器”“压舱石”作用。
中央煤炭企业将进一步落实供给侧结构性改革要求，一方面聚焦拓展增量，提升优质煤炭资源的集中度和掌控力度；另一方面，聚焦优化存量，深挖自身增产潜力，科学制定生产计划，完善应急保供预案，加快释放优质煤炭产能，全力保障煤炭安全稳定供应。同时，继续发挥大型企业稳定市场的表率作用，严格执行煤炭中长期合同制度，积极引导市场价格回归合理区间。
中央发电企业将积极落实国家“碳达峰碳中和”目标，加大清洁能源建设投入力度，提高中央企业清洁能源装机占比，同时继续发挥煤电机组发电主力军作用，合理规划新增煤电装机规模，加大现有煤电机组的高效清洁改造，提高煤电机组的安全环保水平。加大煤炭储备基地建设，加大储煤力度，保障电煤库存维持在合理水平。
中央石油石化企业将持续提升国产天然气产量，加强关键技术创新，加大页岩气田投资开发力度，多元化天然气进口来源，有效弥补供需缺口。加速提高天然气储存能力，提前布局储气库规划，加强储气库投资建设和运营管理，完善天然气产业链，保障天然气供应安全。
焦点3 助力冬奥：奥运历史上首次实现全部场馆100%绿色供电
还有十几天，冬奥会即将开幕。彭华岗介绍，在冬奥会筹办过程当中，中央建筑企业从选址规划到周密设计，从紧张建设到高效测试，如期完成了12个冬奥竞赛主场馆中的10个场馆的参建（改造）任务。如中国中铁、中国五矿提前一年分别完成了张家口赛区的国家跳台滑雪中心（雪如意）、延庆赛区的国家雪车雪橇中心（雪游龙）等高难度、高品质工程建设。中交集团参建的延庆赛区国家高山滑雪中心（雪飞燕）是国内最高等级的高山滑雪赛道，也是我国第一条符合奥运标准的高山滑雪赛道。
在基础设施建设方面，中国中铁、中国铁建等企业承建的京张高铁项目，采用自主可控的北斗卫星导航系统，在多项关键核心技术上实现了突破，让当年京张铁路的“争气路”变成如今的“先行路”。中国中车集团研制的京张高铁智能动车组，在智能化、绿色环保、综合节能等方面实现了新的突破。有关中央企业还积极承建京礼高速、崇礼铁路、太锡铁路、配套综合管廊等一批冬奥会重要基础设施工程，为如期办赛提供了有力支撑。
冬奥会相关服务保障方面，航天科技集团作为北京冬奥会开幕式最主要的技术保障实施单位之一，积极承担舞台、空中设施、地面显示系统等多个项目的技术保障任务。中国石油、中国石化全力保障冬奥场馆建设运营油气供应和新型加氢站建设，为冬奥会提供专业、优质、清洁、可靠的油气产品服务。国家电网建设完成了冬奥电力运行保障指挥中心，将赛区的供电可靠性提高到99.999%，这是历届冬奥会最高标准，并在奥运会历史上首次实现了全部场馆100%绿色供电。
焦点4 国企改革：中央企业及98.2%的子企业实现董事会应建尽建
今年是国企改革三年行动的最后一年。彭华岗介绍，到去年底，国企改革三年行动70%目标任务已完成，从突破和进展来看，中国特色现代企业制度取得新成效，企业市场化经营机制改革在更大范围、更深层次破冰破局，战略性重组、专业化整合、战略性新兴产业布局有力推动国有资本结构优化提升。中央企业及98.2%的子企业实现董事会应建尽建，超过70%的集团公司制定董事会授权制度，89.9%的符合条件的二三级子企业实现外部董事占多数。
去年一系列重组整合发挥了重要作用，中央企业、地方国有企业的“两非”（非主业、非优势业务）、“两资”（低效资产、无效资产）剥离清退率完成均超过80%。中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%，1400余户亏损子企业整体实现大幅减亏，圆满完成了专项整治任务。
市场化经营机制方面，经理层任期制和契约化管理普遍推行，覆盖率超过了90%，公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度普遍推行。中央企业普遍建立了内部“大监督”模式，地方经营性国有资产集中统一监管基本完成。
今年，将按照三年行动目标要求，加强督导督办，严格落实考核责任，逐项销号清零。突出实效标准，强化成果考核评估，努力形成一批有影响力的重大标志性实践成果、制度成果、理论成果。聚焦重点难点，全面落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导各项要求，建设专业尽责、规范高效的董事会，对关键核心技术人才实行具有市场竞争力的薪酬激励制度，推动混合所有制企业深度转换经营机制。
新京报记者 陈琳
见习编辑 陈静 校对 李立军
图文来源新京报
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