4月22日,美国国务卿迈克庞培宣布,美国不会对伊朗石油进口商给予任何例外,以换取大幅减产。特朗普政府的目标是将伊朗的出口削减至零,依靠蓬勃发展的美国石油出口来弥补全球市场的差异。
“对伊朗政权的最大压力意味着最大的压力。这就是为什么美国不会向伊朗石油进口国实行任何例外,”庞培在一份声明中说。“全球石油市场依然供应充足。我们相信,随着管辖权从伊朗原油转向其他国家,该地区将保持稳定。”
2018年8月,特朗普政府完全撤回了奥巴马时期伊朗与美国及其欧洲盟国达成的协议,取消了西方对伊朗石油出口的大部分制裁,以换取伊朗逐步削减其核武器计划的承诺。随着这些制裁的重新实施,外国公司如果与伊朗做生意,就有可能失去进入美国市场和金融体系的机会。
作为一项过渡措施,美国与历史上进口大量伊朗原油的几个国家达成协议,如印度,中国和韩国,允许它们继续购买数量有限的原油,以换取“大幅减产”。美国国务卿迈克庞培的公告表明这些例外现在已经结束。
石油是伊朗政府的最大单一收入来源,美国声称伊朗利用这些资金支持海外的军事活动。在黎巴嫩,伊朗向真主党提供支持,真主党是一个反对以色列利益的强大的伊斯兰政治和军事组织。伊朗还为也门的胡塞反叛部队提供物质援助,反对美国支持的部队。在伊拉克和叙利亚,情况有些复杂:伊朗军队是第一批加入打击恐怖主义组织伊斯兰国的外国人之一,帮助了美国的利益(如果无意中),但也扩大了伊朗在该地区的影响力。
美国国务院在一份声明中说:“美国将继续对伊朗政权施加最大压力,直到其领导人改变其破坏性行为,尊重其人民的权利,并重返谈判桌。”
美国国务院提到美国石油出口量的迅速增加,以表明切断伊朗供应不会对全球市场产生不利影响。根据美国能源情报署的数据,自去年夏天以来,制裁措施已经减少了150万桶/日的伊朗出口量,同期美国出口量增加了90万桶/日。美国国务院预测,2017年至2020年,美国的出口将以每年400万桶的速度增长,为美国经济带来数亿美元的日常出口收入。
由于对全球供应紧张的担忧,在美国国务卿迈克庞培宣布这一消息后,布伦特期货上涨3%,达到6个月来的高点,约合74.50美元。
另据伊朗媒体报道,伊朗石油部门消息人士周一表示,由于美国宣布终止向伊朗石油国际买家发放豁免权,伊朗革命卫队可能要关闭霍尔木兹战略海峡。伊朗塔西姆通讯社周一援引伊朗石油部一位不愿透露姓名的消息人士的话说,美国未能将伊朗石油出口削减到零。另外,革命卫队指挥官说,如果伊朗被禁止出口石油,伊朗将关闭霍尔木兹海峡。
革命卫队一位将军表示:“根据国际法,霍尔木兹海峡是一条海上通道,如果我们被禁止使用它,我们就将把它关闭。如果有任何威胁,我们将毫无疑问地保护和保卫伊朗水域。”塔斯尼姆通讯社援引这位匿名消息人士的话说:“无论豁免是否继续,伊朗的石油出口在任何情况下都不会为零,除非伊朗当局决定停止石油出口...现在这种情况并不重要。我们一直在监测和分析推动我国石油出口的所有可能情景和条件,并已采取必要措施...我们在遏制敌人打击我们国家的努力方面有多年的经验。”
伊朗新闻机构援引外交部报道称,伊朗周一表示美国不再延长制裁豁免的决定“毫无价值”,伊朗会与欧洲伙伴和邻国保持联系,并采取相应行动。该机构援引该部门的话说:“豁免......没有价值,但由于制裁的实际负面影响,外交部会一直与外国伙伴保持联系,包括欧洲、国际社会和邻国,并将采取相应的行动。”