全媒记者 马榕蔚 通讯员 冯小燕 贾纪斌
2月7日，为进一步加强集装箱货运安全联合监管，督促企业落实安全生产主体责任，日照海事局联合市交通运输局、港航事业中心及交通执法部门在日照港集装箱发展有限公司货场对到港集装箱企业进行自主开箱检查活动进行现场检查指导。
据了解，日照东港海事处自2022年4月起创新实施的“海事精准选箱+企业自主开箱”的集装箱查验模式，在查处典型的船载包装类危险货物谎瞒报案件过程中发挥了明显成效。“由于内贸集装箱货物信息主要以承运单位提供的预配舱单为主，获取货物信息途径单一且真实性无法保证，货物名称不准确现象时有发生，导致我们现场开箱查验针对性不强，也给相对人带来负担。”日照东港海事处西港区海巡执法大队副队长郝志超介绍道。
为推进企业自主开箱，日照东港海事处主动协调日照港开发“舟道网”集装箱货物信息查询平台，及时获取港口第一手货物资料，解决货物信息来源单一问题；走访调研辖区航运公司，摸清辖区主要货物种类及来源，努力做到底数清、情况明；定期开展货物运输形势研判，及时调整监管重点；同时结合物流链、港口生产、预配舱单等信息，将货物名称不明确、货物流向异常作为开箱重点，实施精准选箱，海事监管效能得到了极大提升。
在集装箱查验新模式运行后，为强化制约措施，辖区企业自主建立了内部惩罚性违约金制度，推动承运单位将谎瞒报惩罚性违约金纳入公司内控制度和货物运输合同，对出现谎瞒报行为的托运人收取高额惩罚性违约金并将其纳入不诚信“黑名单”，进一步提高了企业违法成本和守法意识。
企业自主开箱标志着企业安全管理理念的转变，由海事要求开箱转变为企业主动开箱，由“要我安全”到“我要安全”，是企业落实主体责任的重要体现，是从源头杜绝危险货物谎瞒报行为的有效抓手。该模式实施以来，日照辖区载运集装箱企业共组织自主开箱96TEU，发现实际货物与申报名称不一致的集装箱8TEU，进一步提升了集装箱开箱查验的覆盖面和危险品谎瞒报行为的查处率。
据悉，在山东海事局2022年度管理创新奖评审中，日照海事申报的“海事精准选箱+企业自主开箱”集装箱开箱检查模式获得三等奖，这也是对该模式运行以来取得良好成效的工作肯定。“我们还将与市交通运输执法部门就集装箱监管信息共享、联合执法打击危险货物谎瞒报行为进行探索合作，促进监管协同与联合执法，积极构建集装箱安全融合共治新局面。”日照东港海事处西港区海巡执法大队副队长郝志超介绍说。
图片源于：中国水运网
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