安庆海事局局长、党委书记 裴伟
安庆海事局辖区横跨安徽、江西两省四市五县,长江干线水域长156.5公里,现有职工241人。辖区内分布有东流、太子矶水道等8个重要水道,通航环境复杂,监管任务艰巨。
新时期,随着交通强国建设、长江经济带、长三角一体化等国家战略在长江交汇融合,海事服务大局、服务人民、争当先锋的职责更加清晰。长江航运高质量发展为安庆海事现代化发展提供更多长远利好的同时,也对我们履行“船舶航行到哪里,水运经济发展到哪里,海事服务就到哪里”的使命提出了更高的要求。
面对新形势新要求,安庆局近年来始终践行以人民为中心的发展思想,致力于提供安全、便捷、高效、优质服务,服务能力更加彰显。但同时我们也意识到,在安庆海事实际工作中,服务主动性有待增强、助推国家和区域发展战略的创新性服务举措不多、服务工作的前瞻性有待提升等问题仍然存在。
面对经济社会快速发展和人民群众对海事工作的新期待,安庆海事直面自身不足,聚焦行业需求和高质量发展目标,准确把握长江航运“一个主题、四个发展、五个保障”内在要求,坚持问题、需求、结果导向,持续在服务上加码、质量上加持,切实在推动长江航运高质量发展进程中展现海事新担当。主要表现为“四个聚焦”:
一是聚焦航运需求,开通监管与服务“直通车”。推行“服务质量有效、服务推进有方、服务措施有力”“三有”服务,主动靠前,优化内部审批流程,通过“点对点、实打实”的海事个性化“监管+服务”措施,服务辖区重点水工及工程建设。将容缺受理、告知承诺等服务与“不停航办证”深度融合,试点实行海船转籍“不停航办证”等举措,解决航运企业急难愁盼的海船转籍过户手续多、耗时长等问题,预计登记耗时降低80%,登记效率大幅提升,打通服务群众的“最后一公里”。
二是聚焦保通保畅,精准服务畅通“微循环”。坚持“稳”字当头,积极服务国家能源重点工程建设,确保川气东送天然气管道安庆长江穿越钻探施工提前完工。在船舶流量大,通航环境复杂、施工次数多、禁航管制时间长、通航影响大的情况下,找准保通保畅与服务重点工程禁航施工的平衡点,共调集80艘次海巡艇,400余人次现场维护疏导,实现白~浙池州长江大跨越施工10次封航期间“零事故、无投诉、无污染”目标,航运“大动脉”循环畅通。安庆东流海事处“零延时”协调统筹、“精细化”现场调度,全力保障江心洲万亩小麦及时抢收转运,中央电视台《朝闻天下》、省、市、县级电视媒体对此次海事护航农耕农渡活动进行了重点报道,为实现“民生要托底”提供坚实保障。
三是聚焦政务需求,铺就便民利民“快车道”。实施“智慧政务”,率先实施船舶安全管理体系审核线上电子申请发证、船员证书“无纸化办理”、海船最低安全配员证书全程网办等创新措施,搭建“云平台”,引导行政相对人通过“一网通办”平台、中国海事综合服务平台等办理业务,网上证书办理率达94%。在“互联网+窗口”的基础上融合快递服务,率先开展“邮寄送达”,真正实现“线上办、不见面”。辖区4处政务自助服务站全面投入运行。政务服务向移动端延伸正加快推进,群众办事成本进一步压缩,政务服务提速增效。“好差评”信息均为“非常满意”。
四是聚焦融入大局,下好服务发展“一盘棋”。立足海事职能,准确把握区域战略定位,充分发挥海事在支撑沿江经济社会发展中的作用,服务地方治理提供新智慧。积极参与《安徽省长江船舶污染防治条例》(草案)制定,参与修改《安徽省“十四五”口岸发展规划》。推动安庆市出台《“三无”采砂船拆解工作规定》,推动安庆市、池州市制定并发布《加强水上搜救工作实施方案》,有力推动长江安庆段水上搜救能力建设。推动安庆、池州、铜陵三市建成船舶污染事故应急预案及污染防治工作机制,海事在服务地方发展中的作用稳步提升。
服务,是长江航运的本质属性。随着航运市场主体发展日渐活跃,水路运输安全和保通保畅压力持续加大,海事服务呈现办理实效性要求更高、服务总需求峰值出现更频、政策优化调整周期更短等趋势,如何实现海事治理向“监管与服务并重”转变,最大程度发挥出海事专业优势和服务保障作用,有三点体会和大家分享:
一是要拓展服务广度,实现解放思想、改革创新“双轮驱动”,让服务更称心。立足主责主业,聚焦航运发展的热点、难点问题,解放思想,大胆尝试,系统思考港航企业、船员的迫切需要,从减时限减材料减环节、降低企业运营成本、提高政务服务效率等方向,积极探索海事服务新方式、新途径和新举措,在持续优化营商环境中出实招,不断拓展丰富“三保一维护”职责内涵,确保船畅其行、物优其流。
二是要提升服务精准度,实现服务举措与群众需求“同频共振”,让群众更暖心。以民生需求为发力点,不断探索构建新型政务服务模式,满足群众多元化政务服务需求。通过“好差评”等渠道,收集群众意见,完善工作机制。针对“互联网+政务服务”过程中存在线上线下融合难等问题,通过强化自助设备的应用、推行“互联网+”“邮寄送达”等举措,推进政务服务让群众“少跑路”到“不跑路”转变,将“我为群众办实事”真正落到实处。
三是要挖掘服务深度,实现海事发展与服务大局“高度契合”,让发展更同心。在服务国家及地方重大战略部署、推动经济社会发展实践中,系统谋划前瞻性、突破性、示范性举措,进一步融入地方经济发展,推动资源共享、优势互补、机制联动,把发展效能体现在服务党和国家发展大局上,落实到推进地方经济社会发展中,在服务高质量发展上展现担当和作为,彰显海事良好社会形象。
党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年,是长江航运高质量发展的攻坚之年,随着《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》深入实施,长江航运发展将迈向更高水平。下一步,安庆海事局将深入贯彻党的二十大精神,按照长航局、长江局的部署和要求,着力服务大局,提升长江通道的联通性、稳定性,真情服务人民,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,把推动长江航运高质量发展作为光荣使命,以更大格局、更优服务、更快节奏,主动作为、敢于担当,为长江航运高质量发展赋能加力。
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