全媒记者 王有哲
习近平总书记指出：“港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。”港口承担了我国超过90%的外贸货物运输量，港口吞吐量被公认为是重要的经济先行指标之一。
去年以来，全国重点港口主要指标整体稳中向好，港口服务能力、基础设施水平的持续提升。今年两会期间，代表委员围绕推出降本增效举措、盘活航运资源建言献策，纷纷建议尽快补足港口建设发展短板，挖掘发展潜力，并相信港口行业一定能实现更高质量的发展，助力中国经济平稳健康发展。
推动港产城融合发展
“建港40年、建市30多年来，我们始终把港口作为最核心的战略资源、最重要的发展平台、最亮丽的城市名片，全力推动港产城融合发展。”全国人大代表、山东省日照市委副书记、市长李在武代表表示，“以港口为龙头、以产业为核心、以城市为载体，坚定不移地推进以港兴产、以产兴城、港产城一体发展，已经成为日照发展的共识。”
如今，得益于国家机遇，日照港转型升级工程被确定为国家重大水运项目——支持日照港建设大宗干散货智慧绿色示范港口。而山东省提升全省煤炭储备能力、建设山东煤炭储备基地，也为日照港产城融合、高质量发展指明了前进方向。
今年的政府工作报告提出，“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。李在武代表说，日照在高度上谋篇布局，在运筹中实干落实，积极打好优质服务牌、依港兴产牌、布局优化牌，为港口高质量发展提供强有力保障。从重大项目“提级会商”到出台“提级会办”办法，从项目审批、码头验收到口岸开放、合资合作，日照还将聚力打造黄河流域陆海联动转换、北方能源、港口型国家物流“三大枢纽”，打造与港口同呼吸、共命运、心连心的发展共同体。
今年以来，黄骅港非煤货物吞吐量继续保持增长。破解“一煤独大”格局，完善码头建设，拓展货品货源渠道，新开内外贸及集装箱航线，黄骅港逐渐由单一煤炭港转型为综合港口。近期，黄骅港还将开通“黄骅港—上海港—东南亚”近洋航线、“黄骅港—上海港—中东”远洋航线。
全国人大代表，河北省沧州市委副书记、市长向辉表示，沧州是国务院确定的沿海开放城市，河北省委赋予了沧州“加快建设沿海经济强市”重要使命。沧州深知重任在肩、责无旁贷，以深入分析“目前有什么、到底缺什么、问题是什么、应该怎么办”破题引路，突出“以港带产、以产兴城、港产城融合”，解放思想、奋发进取，全力打造全省沿海经济重要增长极。
“今年港口建设突出功能升级。”向辉代表介绍，2023年黄骅港将坚持以提升港口辐射力增强开放竞争力，聚焦打造现代化综合服务港、国际贸易港，加快推进集装箱、LNG等总投资260亿元的12个码头开工建设，全年港口完成吞吐量3.25亿吨、集装箱100万标箱以上。同时深化与上海港、宁波港多领域合作，开通至东南亚、中东和日本3条外贸航线。
向辉代表表示，坚定“增动能”，建设临港产业强市，沧州立足资源禀赋、深耕临港产业，以项目建设打“点”、产业升级延“链”、区域经济扩“面”。
聚焦港口数字化赋能
从100%绿电供能到污染源动态监控，从吊机无人化改造到装卸流程可视化升级，港口建设的智能化程度越来越高。科技与港口建设深度融合，不断推动港口生产调度降本、提质、降耗、增效，让港口更智能、更绿色。
“围绕‘智慧港区、智慧物流、智慧口岸和智慧管理’等方面建设信息系统和智能化平台，推进信息技术与港口生产、港口管理、港口服务、港口协作全面融合，打通物流链各节点，实现资源整合和协同，对于智慧港口的探索与实践总体处于世界领先水平非常重要、迫在眉睫。”今年全国两会，全国人大代表、厦门集装箱码头集团有限公司党委委员、工会主席冯鸿昌带来了《关于加快建设智慧港口平台的建议》。
他介绍，在智慧平台建设上普遍存在一定不足，主要体现在：港口与社会物流资源（拖车、堆场、船公司、铁路等）、产业链上下游（贸易商、工厂、银行、保险等）、政府管理部门（口岸、交通部门等）的数据共享、业务协同、服务融合等还需要进一步通过数字化建设，才能实现“门到门、全流程、一体化”的高质量服务。
为此，冯鸿昌提出，深化数智服务，打造港口物流生态圈。建议交通运输部打造智慧港口平台，整合各港口物流参与方的信息资源，打通港口物流各环节的信息壁垒，通过集装箱物流各环节业务数据的联通，达到资源整合、流程优化、数据共享、业务协同、效率提升、成本降低的目标，打造“智能化”、“无纸化”、“一站式”、全流程的港口物流服务链。
他还提出，强化功能融合，构建物流枢纽监管平台。建议交通运输部指导搭建地方版“单一窗口”，实现口岸业务“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”模式运作，推进“减单证、优流程、提时效、降成本”。整合商贸服务、物流服务两大集市以及通关延伸、数据交换等服务功能，实现与物流、政务通关、金融数据服务方交互，促进港口物流相关企业、行业和交通主管部门、口岸监管部门的资源集聚、信息互通和业务协同。
经过多年发展，我国航道数字化建设发生了较大变化。行业数字化应用水平不断提高，积累了丰富的水路运输管理信息资源，在国民经济发展中发挥了巨大作用。
“国内数字航道建设以长江干流、支流航道为代表的内河航道为主，但沿海港口的数字航道建设尚处于发展初期，与内河数字航道相比差距较大。”全国政协委员、中交天津航道局有限公司总工程师秦斌呼吁，有关部委从顶层设计角度编制沿海港口数字航道发展规划，使用与内河统一的技术标准建设沿海港口数字航道，逐步实现内河数字航道与海港数字航道的相通、相连，完成江海联运的智能化数字航道建设。
进一步深化陆海联动
内陆是海港的广阔腹地，海港是内陆的重要出口。海港要发展，就必须摒弃守港吃港心态，与内陆地区形成优势互补。
内陆货源充足，如何把港口搬到“家门口”，让货物搭上便车？“安徽发挥内陆腹地广阔优势，协同沪苏浙共同服务构建双循环新发展格局。”全国人大代表、安徽省委书记郑栅洁介绍，去年以来，安徽省联动推进长三角港口一体化监管，合肥港—洋山港“联动接卸”监管模式正式落地，芜湖马鞍山江海联运等一批标志性工程加快实施，有力提升“通江达海”能力，让“出海口”通到“家门口”。
“滨海新区作为京津冀协同发展的战略合作功能区、天津‘一基地三区’功能定位的核心区，始终把服务京津冀协同发展战略作为重大政治责任，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，全方位推进产业、创新、交通、政策、社会等领域的联动发展。”全国人大代表、滨海新区区长单泽峰说，该区将充分发挥天津港核心战略资源优势，加快北方国际航运枢纽建设，深化津冀港口群合作，做强天津港雄安新区服务中心功能，推动兴港高速等重点项目建设，打造“公转铁”“散改集”双示范港口。
“当前，荆门汉江水运发展不充分，全方式运输中水运结构占比约3.5%。”全国人大代表、湖北荆门市东宝区牌楼镇来龙村党支部书记胡为义建议，要加快推进汉江钟祥浰河港区、沙洋中心港区综合码头及浩吉铁路仙居至钟祥浰河港、曾集至沙洋港、掇刀至钟祥石牌港入港支线铁路建设，构建铁公水多式联运体系。
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