全媒记者 陈珺
党的二十大报告提出，“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”“加快建设交通强国”。
近日，江苏省政府发布的《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》（简称《意见》）提出，打造经济开放的水运物流网。
水运物流，在江苏迎来发展的广阔天地。
优化集装箱国际海运网络
今年全国两会上，全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长吴永宏表示，加快建设现代化交通基础设施体系与加快完善交通运输现代化物流体系，是江苏交通运输系统下一步的重点发展方向。
完善交通运输现代化物流体系，水运首当其冲。近几年来，江苏水运货物周转量占比超过2/3，全省90%以上的能源和外贸物资运输都是水运承担。所以说，水运是江苏交通的特色和优势。
如何进一步精进？其中一个突破口就是：优化集装箱国际海运网络。
长期以来，国际集装箱航运支撑了我国以出口导向为重点的经济发展模式，进入新发展阶段，我国国际集装箱航运网络需要按照“大循环”“双循环”对海运的要求，从不同层面协同推进国际集装箱航运网络发展优化。
《意见》提出，提升集装箱远洋航线直达运输水平，强化与东亚、南亚及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家的近洋航线建设，打造“沪太通”“沪盐通”等外贸支线通道品牌。到2025年，新增加密近洋航线15条，基本实现集装箱近远洋航线覆盖60%的重要贸易国家和地区，其中近洋航线通达70%以上区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国家，内贸干线覆盖全国沿江沿海主要集装箱港口，长江支线覆盖长江主要集装箱港口。
据介绍，为降低企业物流成本，今年以来，江苏推出了针对中欧班列集装箱运输和港口集装箱运输减免政策等。其中，对于港口集装箱运输的政策优惠在去年南京港、苏州港、连云港港实施的基础上，今年增加了南通港，进一步助力江苏外向型经济发展。
大力发展内河集装箱运输
2022年，江苏全省港口内河集装箱吞吐量突破120万标箱，增速高达48.7%。其中，今年2月，宿迁内河集装箱吞吐量为13798标箱，同比上升102.64%。
内河水运是国民经济循环和现代物流体系建设的重要一环，具有货物适应能力强、单位承运主体运量大、单位质量物流成本低、能耗小、污染少等优势，是江苏现代综合交通运输体系的重要组成部分，也是江苏的“传统优势”。
目前，江苏内河航道总里程、等级航道里程等多项指标在全国名列前茅。
江苏省交通运输厅运管局相关负责人介绍，江苏省共有88条内河集装箱航线，覆盖了全省11个内河港口和8个沿江沿海港口，直达上海、浙江、山东、安徽、河南、湖北、重庆等7个省市，辐射长江干线、淮河水系、京杭运河，“2022年新辟、加密9条，航线首次覆盖淮河上游的信阳港，吸引淮河上游港口箱源向江苏集聚。”
深耕优势领域仍是江苏的“坚定选择”。
《意见》明确，大力发展内河集装箱运输。新增加密至江苏沿江港口和湖北等长江中上游沿江港口的集装箱航线。开行至连云港港、盐城港、南通港、上海港等沿海港口的集装箱公共驳运支线和海河直达航线。新增加密至山东、安徽、河南、江西等周边内陆地区内河集装箱航线，促进淮安、宿迁打造淮河水运中心。
“到2025年，培育形成不少于40条定港口、定航线、定班期、定运时、定船舶的“五定”班轮航线，全省内河集装箱运量力争达到180万标箱，外贸集装箱占比进一步提升。”《意见》给出近期发展目标。
打造特色化多式联运体系
多式联运是提升水运物流质量效率的“不二法宝”。
3月23日，由连云港港口控股集团主办的河南—连云港集装箱多式联运合作交流会在郑州举行。来自郑州铁路、中豫港务集团、河南客商企业、船货代公司、物流企业等齐聚一堂，共商河南—连云港集装箱多式联运业务创新合作模式，进一步开启两地陆海联动、共谋合作发展新篇章。
目前，连云港港已开通至郑州、巩义、洛阳、济源（盘古寺）、新乡、上街等海铁联运班列，并于去年年底完成连云港至郑州西向班列开行。与此同时，连云港港还与周口港、信阳淮滨港等开展海河联运业务，其中至周口港形成每周一班（往返）稳定开行，满载率达到90%。
在淮安，一种“区港联动、水陆联运”快速通关模式正在运行。
3月15日，淮安综合保税区内的淮安新国纺织有限公司7吨重的棉纱线，从淮安港出口发往泰国林查班港。这标志着，淮安港的港口功能延伸至淮安综合保税区，实现“一次报关、一次查验、一次放行”，增强淮安港口岸物流集聚效应，同时降低企业通关成本，实现多方共赢。
《意见》也提及，加快港口集疏运体系建设，到2025年，全省沿江沿海10个港口18个重点港区实现铁路专用线规划全覆盖、10条通达。到2025年，建成运河宿迁港等内河港区铁路专用线，内河重要港口、新建或改扩建集装箱年吞吐量5万标箱、大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业及粮食储备库等，原则上要接入支线航道、铁路专用线。完善多式联运通道布局，重点打造沿新亚欧大陆桥、沿江、沿海铁水（海铁）联运通道，沿江、沿运河海江河联运通道，向东形成衔接国际近远洋航线的海向多式联运网络，向西形成直达中西部主要城市、长江中上游港口、衔接中欧班列的陆向多式联运网络。到2025年，培育形成40条以上稳定运行的集装箱多式联运精品线路。
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