8月12日,中国政府网发布国务院办公厅通知,印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案(国办发〔2019〕39号,以下简称“方案”)。据中港网消息,根据该方案,为降低企业物流成本,2020年底前将全国单个集装箱进出口环节常规收费压减至400美元以内。
在继续压减中央和地方层面设定的行政许可事项方面,方案要求深化交通运输领域简政放权。简化道路客运经营许可事项和申请材料,精简道路货运从业驾驶员培训考试。优化机动车产品准入,依法整合汽车产品公告、强制性产品认证、环保型式核准目录、道路运输车辆燃料消耗量达标车型公告等,实现一次送检、全面检测、结果互认。2019年底前形成货车“三检合一”实施方案。
方案提出,继续推进“证照分离”改革,重点是“照后减证”。2019年底前在自由贸易试验区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作,将中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入改革范围,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,2020年下半年在全国推开。
方案要求,治理各种不合理收费,防止地方非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效果,决不能再增加收费项目,确保减税降费的目标落实到位。其中,在降低企业物流成本方面,方案要求督促各地做好口岸收费目录清单公示,整治港口、船公司、物流堆场、货代、船代等乱收费、不合理收费行为,2020年底前将全国单个集装箱进出口环节常规收费压减至400美元以内。清理铁路、水路的货运和客运杂费,降低收费标准,2019年底前公布收费和处罚事项清单。
另外,在提升跨境贸易便利化水平,方案提出,加强国际贸易“单一窗口”与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合作对接,2019年底前实现主要申报业务应用率达100%。进一步精简进出口环节监管证件数量,加快推行进出口“提前申报”、“两步申报”通关模式和无纸化通关作业。
为推动降低进出口环节的合规成本,去年以来,国务院成立了由财政部牵头,海关总署、国家发展改革委、交通运输部、商务部、国家市场监管总局共同参与的清理口岸收费工作领导小组,统筹推进口岸降费工作。据中港网资料,去年以来,各地口岸积极推进进出口环节收费公示,实现了口岸收费的明码标价。同时,口岸部门压减收费项目,降低部分政府定价、政府指导价的收费标准。据悉,港口经营服务型收费项目已由过去的15项,压减到目前的11项。2019年4月1日起,货物港务费、港口设施保安费的汇率标准已分别下调15%和20%。