日前，随着宁波新环航海运有限公司（下称“新环航”）“环航99”轮取得船舶营运证，宁波市鄞州区水运运力突破100万载重吨大关，达105.56万载重吨。之所以能够快速成长为宁波航运业的“新楷模”和“新兴力量”，主要得益于鄞州区发挥政策效应，提振了行业发展信心。数据显示，1-9月，该区完成水路运输总周转量 236.14亿吨公里，同比增长52.5%，增速排名全市首位。
事实表明，通过发挥政策效应，护航企业成长已成为推动宁波航运业健康发展的有力举措。自2021年以来，宁波实施多轮水路运输扩量提质政策，有效推动全市运力规模的提升，增强了航运企业的竞争力、活力，从而提升了宁波航运业发展的经济贡献力、影响力。
政策“发力”，行业发展“更强劲”
作为国内港口大市、航运大市，宁波高度重视航运业。但与此同时，在复杂多变的市场环境下，以民营中小型企业为主的宁波航运业，也面临着日益严峻的挑战。在这种背景下，出台支持政策意义重大。
从2021年至2023年，宁波连续三年出台航运扶持政策。其中，2021年、2022年出台的水路运输扩量提质政策，2年间共争取奖补资金7000余万元、惠及航运企业60余家，有效提振了航运企业对抗疫情，稳定发展的信心。
尤为值得一提的是，2023年5月，出台的《宁波市促进航运业高质量发展的若干措施》，明确每年争取财政资金上亿元用以扶持航运发展，堪称“史上力度最大、覆盖面最广、针对性最强”的航运产业政策。
在市级层面政策出台的同时，宁波各区（县、市）也纷纷出台了航运业优惠发展政策，且政策力度大、持续时间长，形成了市、区两级政策协同发力的良好态势。其中，象山、北仑两地将航运业作为经济支柱产业，镇海区将航运业列为全区七大专业市场之一。
事实表明，宁波自2021年以来密集出台的航运扶持政策，不仅从运力结构、营商环境、减税降费等方面支持了航运企业降本减负、提质增效，更使得宁波舟山在2023年新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名中上升至世界第九，为世界一流强港建设注入了强劲动能。
政策“赋能”，保障经济社会发展“更加突出”
近年来，宁波交通港航部门以高质量发展为主线，围绕强链延链补链，大力推进航运业扩量提质增效。
以往，国内航行船舶证书办理“环节多、手续繁、办证慢”，严重影响船舶证书的办理效率，导致船舶从购入到投入运营环节拉长，进而影响航运企业的经济效益。为此，宁波交通港航部门联合相关部门推出并持续优化国内航行船舶证书“多证联办”改革，实现船舶办证时间从1个月提效至最快1天，有效破解长期以来船舶办证“多头跑、耗时长、成本高”的难题。该改革举措已入选2023年浙江省交通运输营商环境优化提升首批最佳基层实践。
同时，宁波交通港航部门不断深化港航领域审批机制，推行“容缺受理”“预约服务”“批前辅导”“企服管家”等举措，缩短审批时间，最大限度降低企业时间成本，持续优化航运营商环境，不断增加航运企业的获得感和满意度，保障航运企业服务经济社会发展能力更加突出。
今年9月，宁波交通港航部门通过优化审批环节，在政策允许范围内，在当天就为新落户的宁波锦荣航海运有限公司（下称“锦荣航”）及所属船舶“锦荣航”轮办结了水路运输经营许可证和船舶营运证，比法定时间提前19个工作日，该公司为此节省运营成本200余万元。
据宁波交通港航部门统计，仅今年以来，就有12家航运企业享受到了“当日申请当日办结”的政务服务，合计节约运营成本2500万元。
在一系列政策赋能下，宁波水运运力突破多年发展瓶颈，实现较好增长，助推全市水路运输总周转量在总量上位居全省第一。
政策“助力”，企业深耕蓝海“更有信心”
由优惠的政策支持、高效的政务服务以及较完善的港航产业链所构建的良好营商环境，让落户宁波的航运企业寻觅到了更多更好的发展机遇。
“宁波的政策非常给力，市区两级都有运力补贴、一次性落户补贴等，帮助公司增加了现金流，为公司在宁波的进一步发展奠定了良好的基础。”新环航总经理许张杰高兴地说。
新环航是鄞州区港航管理部门“引进”的企业。按照市区两级政策规定，新环航将享受运力、落户等各种补贴，共计千万余元。
虽然新环航目前只有1艘7.6万载重吨内外贸兼营散货船，但该公司早已决定将投资达3亿人民币的2艘在建船舶落户宁波。“计划未来3年公司运力达到30万载重吨。”许张杰表示，“公司的经营重心也将持续转向国际市场。”
与新环航持相同看法与做法的航运企业不止一家，由江苏南京落户宁波后，锦荣航副总经理类宁表示，公司计划建造1艘6.3万载重吨散货船，加强在宁波的经营力度。
依托政策的有效实施，通过完善航运企业落户、新增船舶运力、扩大运输生产、拓展国际海运业务等鼓励措施，近年来宁波积极应对国内航运业激烈竞争，实现了水运运力规模稳中有升。
数据表明，截至2023年10月底，宁波拥有营运船舶520艘、总运力1095.9万载重吨，沿海运力规模约占全省的38%。目前，全市共有航运企业154家，其中，今年引进外地企业16家，成为宁波航运业的“新鲜血液”。
