10月23日,自然资源部发布《关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知》(简称《通知》),《通知》聚焦现代物流高质量发展在用地用海等方面的制约因素,从规划落实、资源供给、提质增效和支撑服务等四个方面提出了促进物流发展的政策措施。
在增加物流发展空间供给方面,《通知》提出,在国土空间规划指导下,统筹考虑交通物流设施、商贸流通网点、物流仓储设施、枢纽场站设施、低空飞行保障设施、临时接驳转运设施、备用交易场地等需求,及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,合理保障空间供给。综合考虑地域区位、功能定位、发展水平等因素,科学规划国家物流枢纽、物流园区、冷链物流集聚区、电商与快递物流集聚区、城市配送集聚区、配送中心、城郊大仓等用地空间布局,推动物流及相关配套设施稳妥选址落位。
在加大自然资源要素保障方面,做好物流通道、综合枢纽、工矿企业铁路专用线、公路服务区、港口码头、航海保障等重点项目用地用海用岛要素支持,依法依规保障国家物流枢纽、国家物流枢纽经济区、临空经济区、临港经济区、重要商品骨干流通走廊等的重大物流基础设施和物流仓储设施项目用地、用海、用岛、用岸线的合理需求,对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障。对各地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地,可在土地利用年度计划中优先安排。支持港口型枢纽用海用岛申报,在深远海养殖、海洋牧场、海上风电等规划和审批过程中,充分考虑海上交通物流设施建设需求。
在推进物流用地提质增效方面,《通知》提出包括支持盘活存量空间资源用于物流用途;增加混合用地供给,鼓励兼容物流用途;加大划拨用地转有偿和地价支持力度,降低升级改造成本;做好快递末端等用地保障服务。
在提升要素支撑服务效能方面,《通知》明确,要适应物流行业发展需要,合理设定用地条件。加强物流用地全周期管理,促进物流行业高质量发展。