12月5日,海关总署推出了进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利十六条措施,围绕当前外贸企业普遍关注的焦点、堵点、痛点问题,提出相应的帮扶举措。
十六条措施分别聚焦外贸新动能、进出口优质商品、外贸企业降本提效和跨境贸易便利化四个方面。其中,在培育外贸新动能拓增量方面,提出优化跨境电商监管模式、简化手续;推动保税维修、保税再制造、保税供油等“保税+”新业态发展等,进一步挖掘外贸增量,做大外贸总盘子。
这次发布的新措施中,重点助力外贸发展新动能。近年来,中国进出口商品结构持续优化升级,高技术、高附加值、引领绿色低碳转型的产品进出口势头良好。新措施推出了扩大真空包装等高新技术货物查验模式的享惠范围,优化锂电池出口包装监管方式,探索平板显示模组等商品的个性化监管措施等支持举措,继续支持优质产品进出口。
此外,十六条措施进一步加大对边境贸易的支持力度,支持边民互市贸易进口商品落地加工,促进互市贸易多元化发展。
聚焦外贸优进优出稳存量
海关总署此次新推出的十六条措施,在促进外贸新动能拓展增量的同时,还聚焦传统优势外贸存量,如进口方面,重点保障能矿产品和农食产品进口;出口方面,主要是进一步便利汽车出口,助推地方特色农食产品扩大出口等。这些都是我国外贸占比靠前的商品,对稳住外贸基本盘具有重要意义。
我国的进口来源地多元稳定,今年前三季度自全球6大洲140多个国家和地区的进口都实现了正增长。比如,近年来我国持续扩大优质农食产品进口来源和品类,今年新增准入了马来西亚鲜食榴莲、文莱水产品、越南椰子等东盟优质商品。
促进出口,推动更多“中国制造”走向国际市场,必须依托广大的外贸企业。目前,有进出口经营实绩的市场经营主体超过63万家,他们是拓展国际市场的主体。这次发布的十六条措施中,围绕支持企业拓展国际市场做了相应安排。比如,在支持优势产品出口方面,强化技术性贸易措施咨询服务,加力帮扶企业应对国外不合理贸易限制措施。
优流程简手续 聚焦跨境贸易提效能
通关便利化水平,不仅直接关系外贸企业运营,更是优化营商环境的核心要素。
近年来,海关持续开展跨境贸易便利化专项行动,全链条通关效率持续提升。这次出台十六条措施,提升企业通关便利化水平体现在“优流程、简手续、提效能”上。
新措施主要聚焦进出口货物通关模式改革,通过进一步理顺业务流程、完善作业系统功能等,给广大企业提供稳定的通关预期。同时,针对当前国际多式联运发展最新需求,推广铁路快速通关模式应用、持续完善国际公路运输系统和公铁联运业务流程等措施。
近年来,海关持续推进“组合港”“联动接卸”等提升海运物流业务模式,助力广大外贸企业降成本、增活力。