“海巡0492”轮护航LNG船舶。魏伟 摄
来自卡塔尔、俄罗斯等“一带一路”国家的液化天然气(LNG)运输船，经过漫长的海上航行，停靠在曹妃甸LNG码头，这些LNG通过码头接卸臂经由管道输送到厂区内的储罐中，气化后经管道输送至首都北京。
天然气是优质高效、绿色清洁的低碳能源，天然气供应链安全是中国低碳经济转型的有力保障。为服务国家能源战略重点建设项目，曹妃甸海事局以满足人民日益增长的美好生活需要为着力点，积极承担辖区内LNG船舶安全靠泊的监管保障工作。
10月底，在曹妃甸举行的LNG船舶技术交流论坛上，记者采访发现，今年曹妃甸LNG保供再次实现新突破，创造性打出“七方”合作机制、十项LNG船舶海事服务保障措施、《散装液化天然气运输船舶安全监管与服务保障指南》(以下简称《指南》)这一套“组合拳”，确保首都地区冬季LNG民生供应安全。
齐抓共管
从“运得出”到“运得畅”
“去年，曹妃甸海事局成功保障142艘次LNG船舶，接卸天然气546万吨，高峰时段LNG供应量占首都LNG需求量的40%，大大缓解了首都地区用气紧张的局面。”曹妃甸海事局局长佟海森表示，“LNG保供要让人民满意，意义深远，责任重大，使命光荣!”
每年11月15日起，至第二年的3月15日，是居民用气量高峰时期，也是首都LNG保供的关键时期，只有确保LNG船舶安全靠泊，才能打赢这场LNG冬季保供战。
然而，LNG保供并非易事。因曹妃甸LNG码头设计问题，自开港以来，LNG船舶便一直采用乘涨潮流左舷靠泊。而曹妃甸海域的潮水为不规则半日潮，通常白天，特别是冬季保供期只有一个涨水时段可以满足左舷靠泊要求，有时可能一个涨水时段都没有，那么LNG船舶将一整天都没法靠泊，严重影响供气。
大鹏之动，非一羽之轻;骐骥之速，非一足之力。早在去年，曹妃甸海事局就牵头建立实施了由海事、引航、拖轮、码头、船舶、代理参与的“六方”合作机制，及时了解各方诉求，先后组织召开了4次冬季保供月度协调会，经过多次讨论，最终确定在不改变水深和流向流速的前提下，通过改变浮标位置，增加了LNG船舶靠泊窗口，为LNG保供提供了重要支持。此外，LNG船舶靠泊还极易受到天气影响。记者了解到，由于LNG船舶的特殊性，靠泊前需由引航员登轮引航，且需在拖轮的协助下才能靠妥码头，而每年这个时间段，曹妃甸海域气候条件十分恶劣且不稳定，当风力超过7级，浪超过1.5米，都会导致拖轮顶推作用减小，无法助推LNG船舶安全靠泊。
今年，曹妃甸海事局进一步深化合作机制，在“六方”的基础上新增了气象局，改为“七方”合作机制，及时共享气象信息，密切协作配合，发挥“七方”保供合力，提升LNG保供能力，确保LNG运输通畅。
对于今年的保供，曹妃甸区气象台台长龙强表示，将全力以赴做好本次保供工作。“应海事局要求，我们会在保供期间提供天气日报和周报，并安排骨干力量值守，将现场监测数据与气象中心数据无缝衔接，提供更精准的气象预测。”
多管齐下
从“供得上”到“供得稳”
在2017年，连续的大风大雾天气使曹妃甸港口的引航员无法对LNG船舶实施引航靠泊，从而导致北京部分小区天然气断供，居民正常生活用气受到影响，引起了相关部门的关注与重视。
“必须把LNG保供作为系统工程主抓，通过梳理保供工程的关键节点，协调多方力量，提前谋划、早做准备、务实推进，在最合适的时间让LNG船舶安全靠泊。”曹妃甸海事局副局长罗迅强调。
谋定而后动，知止而有得。2018年，曹妃甸海事局运用风险防控体系研究成果和动态风险评价模型，对LNG船舶风险因素进行充分评估，梳理出风险关键影响要素，从外部协调与海事服务方面联合出击，创造性提出七项LNG船舶海事服务保障措施。即建立LNG船舶日报告制度、月度会商制度及恶劣天气海况应急磋商协调制度;开通LNG船舶海事手续办理绿色通道，进一步缩短在港业务办理时间;在距离LNG码头较近的水域，设置引航员应急登轮点，消除不利因素对LNG船舶进出港的影响;在曹妃甸海事基地设置直升机临时起落点，突发情况下可节省近1小时;实施LNG船舶进出港交通管制，并结合航路通航环境复杂程度安排海事巡逻船监护;实施LNG船舶靠离泊联动指挥制度，实现“一离一靠”有效衔接;建立LNG船舶行政处罚、海事调查快速通道，为船舶快进快出提供便利服务。
LNG保供贵在务实，重在见效。去年保供期间，曹妃甸海事局凭借七项LNG船舶海事服务保障措施，在大风间隙先后抢抓“土星”轮和“萨姆拉”2艘LNG船舶零延误进港;使用应急登轮点6次，实施了2次靠离泊联动指挥，对LNG船舶交通管制72次，安排海事巡逻船实施监护10次，到港直靠率达80%以上，与往年相比，船舶靠离泊运转时间减少30%以上。LNG码头接船量、LNG接卸量、外输量均为历史最高，有力地保障了首都LNG供应。
“为进一步优化服务举措，落实各方主体责任，今年8月，我局积极谋划，分析往年保供难题，弥补保供薄弱环节，在七项LNG船舶海事服务保障措施的基础上，新增三项，最终建立了十项LNG船舶海事服务保障措施。”曹妃甸海事局指挥中心主任齐正胶说道。新增的三项针对性措施即建立一船一档的LNG船舶“健康卡”制度，掌握船舶的“健康”状况;建立开放式、共享式LNG船舶技术交流论坛，对LNG保供工作中的技术问题开展商讨，强化管理，加快解决;实施便捷办理LNG码头作业拖轮手续制度，保供期间，对拖轮实施优先安检，必要时安排安检员在拖轮作业时随船安检，不延误保供工作。
保障有力
从“用得了”到“用得好”
为了服务更多受众，将LNG保供举措形成长效管理机制，助力交通强国建设。曹妃甸海事局于今年5月正式启动《指南》编写。《指南》从LNG保供的交通管理、现场巡视、安全检查、服务保障这四方面进行综合归纳，还细致地增加了问题及处理意见，不但方便海事基层执法人员使用，还可以给航运公司、码头运营方提供指导。他们以人民满意的追求，以迎难而上的无畏，以一往无前的坚决，历经3个多月的夜以继日，《指南》成功出版问世。
“这本《指南》不仅是对LNG船舶安全监管的系统介绍，更是曹妃甸海事局LNG保供多年成功经验的总结和升华，它可借鉴、可复制、可推广，适用于曹妃甸，也适用于全国。”曹妃甸海事局副局长牛阳自豪地说。
每天早上，编写组的成员们会一起开个小会，汇报前一天的编写工作，并对当天工作进行安排，遇到问题就一起讨论，商量解决对策。除了编写《指南》，编写组成员们的本职工作也不能耽误，加班到晚上10点是常事，忙的时候甚至工作到凌晨，经常忘了吃饭，只能回宿舍凑合吃一桶泡面，虽然身体疲惫，但他们丝毫不觉得苦，反而每天乐在其中。
为了让《指南》图文并茂，曹妃甸海事局综合业务处副处长李艳冬花了2周时间上船拍摄，要是当天拍摄效果不好，第二天早上5点就赶早再去拍，反反复复拍了300多张照片，回忆编写过程，他感叹这是人生一场宝贵的财富。“船员听说我们是为了编写《指南》，都非常支持，LNG码头更是当场就预订了100本。”
夯实基础，强化保障，方能行稳致远。曹妃甸海事局坚持以“人民满意”为根本宗旨，以“保障有力”为基本要求，知重负重、敢为善为、奋起飞跃，向交通强国建设加速迈进!
