自2018年7月6日以来,中美贸易战打打停停,停停打打。不到一年时间,美国又重新将中国2000亿美元商品的关税比例从10%调高到25%。
中国很快给出了反制措施,对美国600亿美元商品提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品,仍继续加征5%关税。
很显然,美国正在加大遏制中国发展的力度,而遏制的重点在于高端制造业,其中就包括海洋工程产业。
美国总统遏制中国继续快速发展的具体要求:
扩大对美农产品进口,中国政府削减对农业的补贴
降低汽车关税
中国政府削减对国企的支持,让国企退出市场
增加对美半导体、能源的采购
扩大金融开放
加强对知识产权的保护,中方不得用“技术换市场”的条件“逼迫”美方出让先进技术
其中第三条尤为关键,国企是《中国制造2025》的实践的排头兵,遏制中国国企是遏制《中国制造2025》的利器,中国国务院副总理刘鹤在赴美谈判时表态,原则问题绝不会让步。中国的发展也不会因为美国的阻挠而主动放弃。
对于海洋工程产业,中美贸易战的影响主要有以下几点:
美国海洋工程新造市场对中国屏蔽
美国海洋工程服务市场对中国屏蔽
中国进口美国国产的海工设备和部件的价格升高
美国市场让渡给韩国和新加坡的海工产业,间接遏制中国的海工的发展
美国油公司和海工船东的订单授予中国难度增加
美国对中国的产业向高端转型一直多有防备,美国墨西哥湾的高端海工装备订单几乎均流向新加坡和韩国,新加坡和韩国本身就是美国在亚太地区的盟国,从美国协调全球利益的角度看,对于海洋工程产业,美国的态度是扶持韩国和新加坡,抑制中国的发展。
壳牌在美国的Vito半潜式生产平台订单,被授予新加坡的胜科海事
埃克森美孚的Mad Dog 2 半潜式生产平台订单,被授予韩国的三星重工
雪佛龙的在美国墨西哥湾的Anchor FPU订单,船体部分已经授予韩国大宇
美国钻井承包商Diamond Offshore将钻井船项目从中国转移到新加坡
海工服务市场方面,中国的中海油服一直无法进入美国墨西哥湾市场,原因多种多样,其中美国遏制中国发展高端海洋工程能力是一个重要因素,对俄罗斯的制裁也是一个因素。
对新造海工项目的设备而言,部分美国设备可能因为关税的提高和总价提高,这方面影响较小,对于高端设备,中国的关税本身不大,而且美国的设备大部分都可以用欧洲的设备替代。
美国在高端海工领域向新加坡和韩国的扶持是中国海洋工程发展的拦路虎之一,没有高端海洋工程项目的实际历练,中国海洋工程产业的发展速度将受到影响。
在贸易战背景和美国遏制中国发展高端制造业的大背景下,美国油公司和海工承包商在给中国下订单时将有更多的考虑,中国虽然有成本优势,但是政治风险高,这样新加坡和韩国被选择的概率增大。