2019国企改革“压轴戏”——国家油气管网公司今日挂牌成立,整合了“三桶油”主要长输管道、部分地下储气库和LNG接收站资产。其业务板块将划分为三个事业部和四个本部,分别为原油事业部、天然气事业部和成品油事业部,以及生产运行指挥本部、科技研发本部、工程建设本部和管道完整性本部。均为正局级单位。
12月9日,业界高度关注的国家石油天然气管网集团有限公司在北京正式宣告成立,汇集了中石油、中石化和中海油主要长输管道、部分地下储气库和LNG接收站资产,企业规模庞大,具有在全国范围内统筹调配、输送和存储油气资源的核心能力。
国家管网公司将构建“全国一张网”,实现油气长输管道的互联互通,更好地保障国家能源安全,促进油气行业高质量发展,是我国深化油气体制改革的关键一步。
国家管网公司主要职责是负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设;负责干线管道互联互通及与社会管道联通,形成“全国一张网”;负责原油、成品油、天然气的管道输送,并统一负责全国油气干线管网运行调度,定期向社会公开剩余管输和储存能力,实现基础设施向所有符合条件的用户公平开放等。
纳入国家管网公司的LNG接收站范围已经基本确定,包括中石油控股的大连LNG接收站的股权,中石化控股的广西北海LNG接收站股权,中海油控股的海南LNG接收站、广西防城港LNG接收站、粤东LNG接收站、深圳迭福LNG接收站、天津LNG接收站的股权和在建的漳州LNG接收站及待建的山东龙口LNG接收站的相应股权,涉及划入的接收站多达9个。
相比接收站的划转,地下储气库的资产纳入方式则更为多样。据悉,中石油全资或控股的板桥储气库群、京58储气库群、刘庄和金坛4大地下储气库的股权将全面收归国家油气管网公司,辽河双6、新疆呼图壁、西南相国寺3大地下储气库则实行国家油气管网公司与中石油合资合作的方式,由中石油持有51%的控股权,国家油气管网公司则享有相应股权的储气调峰能力。此外,中石化控股的文96、文23储气库也将纳入国家油气管网公司。
组建独立运营的国家管网公司,将实现石化行业的网运分开、运销分离,有利于打破石油石化行业的一体化垄断,增强行业的竞争力,将推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系。