新华社孟买3月11日电(记者张亚东)为加强12个主要国有港口的运营效率,印度议会近日批准了一个关于国有港口改革的立法。
印度有12个主要的国有港口,每年处理全国大约55%的集装箱贸易。由于在运营和财务方面的种种限制,这些国有港口日益受到来自国内私营港口的业务挑战。
在港口基础设施方面,印度国有港口由于投资不足,已经明显不如私营港口。在运价上,私营港口更为灵活,定价不受控制,而国有港口的终端关税目前由主要港口关税局决定和管理。
印度国有港口新的改革方案主要围绕提高港口管理运作的效率和竞争力来设计。目前国有港口的管理层主要集中在“港务局委员会”,由17-19名成员组成,大的趋势是实施必要的精简,成员减至11-13名成员,还包括行业专业人士。在运营模式上,实施更多的以市场为导向的定价,目前主要港口的关税局的定价权可能将被逐渐取消。此外,港口在所有其它港口服务和资产(包括土地)的定价权将进一步增强,主要港口在港区范围内和自有土地上自主开发新项目,加快港口吞吐能力建设。
但这一法案的真正实施还需经受现实的考验。印度港口工会工人举行了一系列全国性的抗议活动,向政府施加压力,要求其重新考虑其改革政策,因为他们担心改造会导致失业,并最终导致港口活动私有化。
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