中国(浙江)自由贸易试验区挂牌成立3周年之际，国务院批复公布《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》。这份新一轮改革红利，浙江自贸区和油气企业已经期盼多年。
从“不产一滴油”到初步形成万亿级油气产业格局，3年来，中国国内唯一一个以油气全产业链建设为特色的浙江自贸区，积极争取自贸试验区更大改革自主权，在开放发展油气全产业链时，摸清油气行业堵点、海纳政策赋权诉求，同时背靠长三角经济腹地优势，服务长三角一体化国家战略，持续驰骋在海陆内外联动发展进程中。
在浙江自贸区，一艘货船停泊码头卸货。 王刚 摄
先行先试：争取更大改革自主权
浙江自贸区挂牌成立后，油气全产业链建设遇到不少体制机制壁垒。在党的十九大提出赋予自贸试验区更大改革自主权的契机下，浙江自贸区抓住时代机遇先行先试，为油气产业争取政策红利。
“现在看到的‘赋权26条’，实际上耗时近3年，因为涉及部门复杂、政策突破点多，所以难度非常大。”浙江自贸区政策法规局政策法规处处长邵哲一介绍，涉及的政策诉求，大多是油气全产业链建设过程中碰到的深层次体制机制问题，赋权对油气产业发展意义重大。
浙江自贸区一影。浙江自贸区管委会供图
据了解，“赋权26条”围绕浙江自贸区油气产业发展需要，从引进油品贸易国际战略投资者、加快推进石化炼化产业转型升级、提升油品流通领域市场化配置能力等11个领域提出了26项具体支持措施。
比如浙江自贸区原来面临着成品油产能过剩问题，赋权后，将进一步提高浙江自贸区成品油出口配额，尤其为油气民营企业拓宽外销路径。
“赋权26条”是浙江自贸区探索更大改革自主权的生动实践。浙江自贸区管理委员会副主任夏文忠表示，这将有利于浙江自贸区推动油气全产业链建设，打造体制机制灵活、生产要素充分流动、高度对接国际标准的自由贸易试验区。
浙江自贸区一影。浙江自贸区管委会供图
背靠腹地：浙沪联动释放能量
浙江自贸区所处舟山，舟山是中国东部沿海和长江流域走向世界的重要海上门户。“赋权26条”的争取成功，离不开舟山通江达海临近国际主航道区位优势、背靠长三角经济腹地优势支撑。
“长三角本身走在中国对外开放前沿，而浙江自贸区利用有限空间也起到对外开放的引领作用。”浙江海洋大学经济与管理学院委员会党委书记、副院长易传剑认为，浙江自贸区在探索油气产业发展时，较好地发挥了长三角的杠杆撬动作用。
在油品贸易上，浙沪两地展开了“强强联合”。2018年3月，浙江自贸区与上海期货交易所达成“期现结合”合作协议，以“期现合作”为纽带，建设以油品为主的大宗商品现货交易市场。
“我们完成了中国首单保税燃料油期货仓单交割品直供业务，‘浙江国际油品交易中心报价专区’也已经在上期所标准仓单交易平台上线。”浙江自贸区政策法规局副局长胡朝麟介绍，目前，舟山已有6个仓库成为上期所原油和保税燃料油期货交割仓，初步确立了舟山作为上海期货交易所原油、燃料油期货重要交割地的行业地位。
不仅是油品交易，浙江自贸区也积极和上海一起谋划两地交通要道、深水港建设等，多方面联动释放发展动能。
互联互通：辐射带动长三角
搭乘长三角东风推动区域合作的同时，浙江自贸区还转发展力为辐射力，通过互联互通辐射带动长三角一体化发展。
“浙江自贸区是加速长三角一体化、服务中国开放大局的核心载体之一。”易传剑谈及，围绕长三角一体化国家战略，浙江自贸区在制度创新、“一中心三基地一示范区”建设以及交通、港口等方面都进行了探索助力。
以中国天然气基础设施互联互通重点项目“舟山天然气连接管线”为例，该管道建设联通浙江全域，建成后的天然气管道总长预计4100公里，为浙江实现天然气“县县通”目标。
“布局管道的基础上，建设中的新奥舟山天然气接收站则作为保障供应的重要气源。”新奥（舟山）液化天然气有限公司副总经理王斌表示，未来可实现接收站通过管道高效外输，也可以通过天然气小船江海联运，辐射沿海及长江经济带，充分释放接收站产能。
除了管道等基础设置的互联互通，浙江自贸区3年来也加速长三角港口一体化发展
在通关便利化方面，浙江自贸区推出国际贸易“单一窗口”标准版运输工具（船舶）“一单四报”、保税船用燃料油跨关区跨港区直供等制度创新成果，不仅促进了舟山、宁波、温州等浙江省内沿海港口的合作，而且加强了浙江与南京、上海等关区联动。
从制度改革到创新发展，从享受红利到释放福利，挂牌成立3年来，浙江自贸区在油气产业建设上不断先行先试，以长三角腹地联动中国油气全产业链建设，以港口竞争优势澎湃中国改革开放新蓝海。
