据路透社报道，由于新冠肺炎疫情加剧中美关系恶化，当地时间4月27日，美国商务部提议，修改部分对华出口商品规则，要求对飞机零件、半导体相关出口产品，施加新限制，甚至要求外国企业向中国出口美制商品时，必须获得美方同意。
外媒相关报道
具体包括三项新规：
美国商务部公示的三项规则修改
1、扩展军事终端使用/用户控制（MEU）
扩展对中国、俄罗斯和委内瑞拉的MEU许可证要求控制，以覆盖所有三个国家的军事终端用户，以及为军事终端使用，或由这些国家的军事终端用户寻求的半导体设备、传感器和其他技术。
2、移除许可证例外民用最终用户（CIV）
移除出口、再出口或（在国内）转让给国家安全关注国家安全的民用最终用户受控项目的许可证例外。
3、消除许可证例外、附加许可再出口（APR）条款
建议取消，对伙伴国家涉及将受国家安全管制的物项，再出口到有国家安全顾虑的国家的许可证例外规定，以确保对美国物项的出口和再出口进行一致的审查。
据了解，新规要求，美国企业必须在获得许可的情况下，才能向中国军事实体出售特定商品。
与此同时，“中国非军事实体获取美国技术无需许可”的规则，也将被取消。
美国商务部部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross），在一份声明中表示，该新规的落地，是为了避免将美制商品转用于其他国家军事应用，以保障国家安全。
据悉，根据现行规定，若商品总价值含有美国制造零件的25% 以上，美国企业必须在有许可证的情况下才能对外出售。此前，有消息传出，美国商务部已起草法规，将上述限制门槛降至10%，同时将范围扩大至非技术产品，例如涵盖非敏感性芯片的消费电子产品。
换言之，即美国公司向军事实体出售民用产品，也需要获得许可。不过，军事用途和用户的监管定义非常广泛，不仅限于中国军方实体的采购。
“例如，中国一家汽车公司修理一辆军用车辆，那么这家汽车公司就是一个军用终端用户，即使出口的产品是用于其业务的其它部分。”华盛顿贸易律师Kevin Wolf表示。
他进一步补充说：“一个军事终端用户并不局限于军事组织，也可以是一个民用企业，但其业务旨在支持某个军事项目的运作。”
他认为，如果美国认定这些产品将被用于军事用途，可能会损害半导体行业和民航设备的对华销售。
新规的落地，意味着企业需要花费更多的时间，去申请产品出口许可证，直接影响中美贸易。
此外，第二项规则将取消某些集成电路对中国进口商和中国公民的民用许可证豁免，其他电信设备、雷达和高端电脑，也不再享受许可证豁免。
第三项规则调整，则将迫使向中国付运某些美国商品的外国公司，不仅要获得本国政府的批准，还要获得美国的批准。
