国际航行船舶船员不能正常下船换班的问题经媒体报道后,引起交通运输部、中国船东协会和浙江省的高度重视。目前,这一问题已经逐步解决。
在交通运输部4月30日举行的例行新闻发布会上,交通运输部新闻发言人吴春耕表示,疫情期间,船员超期服役现象突出,对船员的身心健康和航运安全带来风险,甚至对我国国际贸易的正常开展造成一定影响。精准做好国际航行船舶船员疫情防控,有序保障中国籍船员换班工作不容忽视。
交通运输部4月28日监测数据显示,我国在港国际航行船舶506艘,在船船员8051人。从4月1日至4月28日,各地已完成8891名中国籍船员境内港口换班,上船4641名,下船4250名。
吴春耕说,根据一些报道,在个别港口,仍出现了船员换班困难等情况,严重影响了国际航行船舶船员疫情防控工作的正常开展,也伤害了广大远洋船员的感情。
船员不能正常下船换班的问题主要来自浙江省个别港口,其中以舟山港最为突出。
据微信公号“舟山海事”5月1日介绍,舟山海域是中国沿海南北主航线和长江黄金水道的交汇要衢,航道、锚地和大型码头众多,南来北往的船舶在这里装卸、修理、补给,船员上下频繁。
舟山海事局相关负责人介绍,从目前掌握的情况来看,舟山港口每日在港国际航行船舶310余艘,在船船员超过6000人,其中修理船舶近190艘,船员近4000人,疫情期间船员换班需求较高。
根据地方政府预测,近2个月即将集中回港的远洋渔船换班船员有2400余人,预计舟山口岸每周提出申请换班的船员约400人,疫情防控和船员换班承受巨大压力。
4月27日,中国船东协会《关于请求浙江省予以船员换班工作更多支持》的报告反映,“在浙江省舟山等港口,出现了船员换班困难等情况,严重影响了国际航行船舶船员疫情防控工作的正常开展,也伤害了广大远洋船员的感情。”
该请求反映,有的海员已在船超过一年(截至4月,最长的已达16个月),大大超过规定期限,身体超负荷运转,对家人和故乡的思念越来越强烈,上岸休整的意愿非常强烈。“按照上船周期,十万中国籍船员必须在2020年8月前完成换班,否则中国的海运业将面临停摆的风险。”
舟山海事局介绍,3月25日至5月1日期间,舟山口岸累计完成114艘次国际航行商船1207名船员换班。其中,自4月22日六部委联合发布《关于精准做好国际航行船舶船员疫情防控工作的通知》以来,该局协调实施国际航行商船船员换班29艘次,更换中国籍船员299名,其中上船151名,下船148名。
舟山海事局上述负责人介绍,针对船员换班难问题,海事部门每日核查船舶进出港情况,特别针对14天内上一港或近期停靠、停留过疫情重点地区船舶,主动联系船舶管理公司,核实船舶航行轨迹及在船船员人数,询问船员健康情况,并及时将相关信息通报给卫健委、港航、海关等部门,畅通信息沟通。为船员提供海事政务服务,实质性解决船员难题88个。
海洋运输是国际贸易中最主要的运输方式,占国际贸易总运量的70%;我国93%以上的进出口货物都是通过海洋运输的方式,而船员就一直担负着“一带一路”、产业链供应链、能源安全、粮食安全、工业安全等神圣的使命与职责。
吴春耕表示,交通运输部已要求各地,在切实做好入境船员的疫情防控的基础上,严格执行中国籍船员换班的规定,安排专门力量,精准施策,满足船员合理的离船请求,确保做到应换尽换,有序保障中国籍船员换班、合同到期回国,依法保障船员合法权益。