为促进消费扩容提质,推动形成强大国内市场,服务“六稳”工作,落实“六保”任务,交通运输部于6月8日印发《关于做好交通运输促进消费扩容提质有关工作的通知》(简称《通知》)提出,要推进交通运输跨业融合,培育新消费。交通运输如何跨业融合?怎样干才能进一步带动消费兴旺?
时代变迁中的“新消费”
旅游企业跨界做电商,银行APP跨界线上问诊、直播课堂,金融机构跨界做外卖,加油站开始卖菜……疫情期间,许多新消费场景持续涌现。企业跨界“只有想不到,没有做不到”,为更好满足疫情防控需要、保障群众生产生活,注入了强大力量。
中央政治局常委会会议强调,要把复工复产与扩大内需结合起来,把被抑制、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费得到回补。新消费场景的涌现,表面看是企业主动填补需求缺口、转换产能供给,实际包含着打通产供销环节、畅通经济循环的发展逻辑。无论从需求侧还是从供给侧来看,新消费的崛起,企业跨界的流行,都可以为经济恢复输送强大动能。
新消费不是无源之水、无本之木,现实需求是促使其产生的有利因素。疫情抑制了传统消费,“宅”成为特殊时期的一种生活方式,但也为“宅经济”创造了巨大发展空间,网上消费因此而旺盛起来。疫情期间,有一些生活必需的行业得到了进一步发展,物流行业就是其中之一。
“交通运输在促进消费中具有‘乘数’效应和‘催化’作用。”交通运输部综合规划司有关负责人表示,交通条件“从无到有”,能够有效释放民生类出行和基本生活物资消费需求。例如,独龙江公路贯通,独龙族生产生活条件大大改善。而交通条件“从有到优”,则能明显带动关联性消费和刺激高品质消费。以贵广高铁为例,项目开通前桂林市游客年均增速在8%左右。开通3年时间,游客年均增速达到30%。
同时,交通运输跨界融合孕育着新消费模式。近年来,交通运输与旅游、数字信息等领域融合发展,催生了共享交通、数字交通等新消费模式,进一步增强了消费动能。
苏宁金融研究院消费金融研究中心高级研究员付一夫表示,交通基础设施属于消费市场的流通环节。一方面,流通让消费得以实现,如果没有流通作为中间环节,生产出来的商品没渠道进入市场,自然也就无法满足消费者需求;另一方面,依托流通环节,市场消费新动向还能及时反映给生产部门,影响生产部门不断创新产品门类、提高品质,进而带动产业升级与宏观经济的高质量发展。简言之,一个地区商贸流通越发达,经济发展就越具有活力,消费市场也就越繁荣,正所谓“无流通,不经济”。
付一夫进一步表示,消费是一切生产活动的最终目的,是内需的重要组成部分,也是人民对美好生活需要的直接体现。当前,消费已是支撑我国经济增长的首要动力,对GDP贡献率超过50%,如果消费需求收缩,势必会制约各行各业生产端的发展,也会对就业和投资造成制约,进而影响国民经济的步伐。所以,培育新消费,不仅能创造出新的消费增长点,还能拉动新的投资,促进投资结构和产业结构的调整,进而带动就业增长和产业升级,对于“后疫情时代”的经济高质量发展意义重大。
“升级版”跨业融合蓝图
今年以来,“新消费”3个字多次被交通运输部提及。
5月27日,交通运输部部长李小鹏主持召开部务会暨部应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议。会议指出,要着力推进交通运输跨业融合,培育新消费。推进交通运输与文体旅游、信息产业融合,推进绿色消费发展。
6月8日,交通运输部办公厅印发《通知》,贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需决策部署,促进消费扩容提质,推动形成强大国内市场,服务“六稳”工作,落实“六保”任务。《通知》指出,要发挥交通运输点多、线长、面广的优势和特点,推动交通运输“上下游、左右向”产业融合联动,提升新技术、新业态、新模式行业应用和发展水平,为新消费提供支撑。
根据《通知》,推进交通运输跨业融合,培育新消费主要包括——
推进交通运输与旅游体育产业融合。加强高速公路与景区交通的衔接,在高速公路规划、建设中充分考虑与重点景区道路的连接,完善交通引导标识设置。推动高速公路服务区因地制宜拓展旅游、消费等功能,结合地域特色配套房车车位、加气站、新能源汽车充电桩等设施设备。持续推进旅游公路、旅游航道、邮轮游艇码头建设,推动邮轮经济、旅游专列、低空飞行旅游等发展,推动邮轮港提升服务水平。鼓励创建以交通资源为特色的自主品牌体育赛事活动。
推进交通运输与信息产业融合。推进交通运输新型基础设施建设,提升交通基础设施智能化、数字化水平。推进自动驾驶、车路协同技术应用。利用“互联网+”技术促进共享交通健康发展,鼓励小微型客车分时租赁、道路客运定制服务等出行服务新业态、新模式发展。鼓励“互联网+”高效物流发展,提升物流的自动化、智能化、数字化水平,提高及时寄递、冷链快递等领域服务质量,有力支撑电子商务发展和数字消费。
推进交通运输绿色消费发展。指导督促各地进一步做好新能源公交车、出租汽车推广应用,逐步推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆实现电动化和清洁化。加快淘汰报废老旧柴油货车。研究建立道路运输领域新能源汽车使用安全和运维保养相关标准规范。引导物流企业使用符合环保和可循环标准的包装,避免重复包装、过度包装,提高资源再利用和循环利用水平。
具体来说,究竟应该如何发挥好交通运输在促进消费中的作用?
“而今,消费市场需求日趋旺盛,各种新业态和新模式不断涌现,深刻地改变着传统交通运输模式。因此,交通运输业除了基础的支撑作用之外,还应将自身发展融入新业态之中。”付一夫认为,具体应从提高供给效率、满足人民美好出行需要、保障民生、盘活存量资产、加速国内国际互联互通、推动供应链上下游紧密精准协同等方面加以发力;同时,还可以考虑创新旅客运输模式,发展跨界融合的高端旅游业等,将相关产业链、价值链不断向民生消费领域延伸完善,以此来带动消费市场的健康发展。
“首先是改善交通基础设施条件,激发消费潜力。”交通运输部综合规划司有关负责人表示,当前我国交通基础设施建设有了很大提升,但仍存在不少短板,需要聚焦薄弱环节推动一批对促进消费作用明显的交通基础设施建设,如推进城际交通基础设施建设、完善农村交通基础设施网、提升综合交通枢纽发展质量等。
在硬件提升的同时,软件改善也不能落后。《通知》针对居民出行和生活性物流面临的难点、痛点问题,提出了优化旅客换乘服务、提升交通运输票务水平、改善专项领域客运服务以及推进城市配送、冷链运输发展等工作。
“当前,‘夜间经济’发展需求较大,适时完善夜间经济交通配套服务工作十分必要。”该负责人说,还要鼓励服务方式创新、维护运输市场秩序、保障旅客出行安全,营造让消费者放心的交通运输消费环境,提升消费满意度。
“新基建”点燃新机遇
在不久之前发布的政府工作报告中,明确了将重点支持“两新一重”建设的方针,并且对“两新一重”体系的价值给出了“既促消费惠民生又调结构增后劲”的评价。
“新基建”的集中推进带来的将是多个顶尖数字化技术的融合。作为一个宏大命题,“新基建”依靠任何单一技术都无法完成,跨技术边界的融合未来将成为大趋势。汇聚各方智慧力量,重构产业链生态,才能完成这样一张宏大的答卷。而在这个融合过程中,“新基建”以激发创新来推动效率变革,必然成为“新发展”的有力抓手,为经济发展注入澎湃新动力。
从经济运行的现实情况看,在特殊背景下,通过发起一轮基础设施建设来扩大有效投资、培育新消费是必然之举。
从社会发展的多元诉求分析,数字经济已成为释放新动能最重要的途径。一季度,信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%。新业态“逆势”上扬也表明了经济发展对数字基础的迫切需求。
通过加大5G、数据中心、工业互联网等“新基建”建设,将技术转化为生产力,生产力转化为发展力,就将产生一石多鸟之效,在促消费惠民生又调结构增后劲上起到重要作用。
当前,推动交通运输与信息产业融合已迫在眉睫。
多家研究机构的研究显示,交通行业正处于数字化转型的关键时期和拐点,未来几年将会呈现爆发式的发展。虽然受到疫情黑天鹅事件的影响,全球交通和车辆市场受到了明显打击。但是在后疫情时代“新基建”启动,技术持续发展、智慧交通解决方案持续迭代的加持下,未来智慧交通市场依旧将持续向好。
“新基建”提供的最大技术红利,其实不是5G或者AI,而是多种新一代数字技术同步走向产业成熟的技术交叉与融合红利。
而智慧交通带来的生态聚合效应与产业链优化升级,将是长效化与连锁形态的,智慧交通是交通强国建设的切入点和主要抓手,而5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据也将成为智慧交通建设,迈向交通强国的核心驱动力,将有助于智慧交通突破传统技术局限、发展模式、发展速度,有助于提高智慧交通应用的广度和深度,催生交通新业态、新模式、新服务等一系列重大变革。