近日，“海上台州”建设再传捷报，台州港口岸扩大开放获国务院正式批复同意。至此，台州港口岸沿海各港区已实现全面开放，总开放水陆域范围达到970平方公里。
台州的发展急需口岸扩大开放
台州港是浙江沿海地区性重要港口，是“海上台州”建设的关键。
它承担内陆经济发展能源物资、原材料的中转运输，是集装箱运输的支线港和对台贸易的重要口岸，具备装卸储存、中转换装、临港工业开发、现代物流、综合服务、城市景观等功能，是民营化特色明显的综合性港口。
长期以来，台州港对外开放的水运口岸仅限于大麦屿港区和海门港区。受地理位置和港区条件等因素限制，我市有九成以上的外贸货物“舍近求远”，流向宁波、上海口岸进出口。
其中，大麦屿港区位于玉环，处台州最南端。受地理位置限制，路桥、温岭的集装箱拉到玉环出海存在物流上的“逆流”，大部分外贸企业宁愿拉到宁波出口。
而位于椒江的海门港码头等级较低，还需候潮进出，集装箱吞吐量及转运能力难以上升。由于前些年主要做“固体废物”的进出口，该港区一般货物进出口业务发展缓慢。目前，海门港区仅有一座码头可以靠泊国际航行船舶。
“受港口泊位、集疏运条件制约，5000吨以上的船舶很难在海门港码头靠泊，不能完全满足进出口货物中转的需求。”浙江中外运有限公司台州分公司副总经理赵海说，相比之下，本次申请对外开放的头门港区，具备深水贴岸、腹地广阔、边滩稳定、锚地资源丰富等优势，可停泊5万吨级的船舶，集疏运体系明显要优越很多。
“头门港区是台州的核心港区，地理位置优越，对台州市内陆的辐射中心更为明显，同时可以承接宁波港、温州港的辐射和转移。未来两年，还将落地5万-7万吨的散杂货泊位。”
浙江头门港经济开发区管委会港口发展局规划建设科科长何可说。
本次申请对外开放的另外两个港区，即健跳港区和龙门港区，也有着明确的功能定位。前者目前主要用于国际航行船舶的修理，后者辖区内分布着大量的进出口生产企业，待港区码头基础设施完善后，将充分发挥“造血”功能。
新增4座码头、6个泊位、1个船坞
作为中国最早的五大古港之一，台州港是海上丝路的策源地、喂给港、补给港、避风港和重要的贸易口岸。
早在1989年，沐浴着改革开放的春风，台州港海门港区便被批准成为一类口岸，从一个地方性卸货点逐步发展为功能较为完善的重要港口，与美国、加拿大等16个国家和地区的港口达成贸易合作。
2009年，大麦屿港至台湾基隆港实现首航。作为长三角港口群距台湾最近的深水良港，大麦屿港区从此打响了对台直航口岸的品牌。如今，这条航线一周一班，输送着两地间的游客、货物、集装箱等。
台州港口岸扩大开放的谋划由来已久，健跳港区、龙门港区的水陆域范围开放方案分别在2009年、2011年获原南京军区批复同意。2018年12月，东部战区划定头门港区开放水陆域范围，以及多年持续的其他开放准备工作，都为本次口岸扩大开放打下了基础。
“台州港口岸原有海门、大麦屿两个开放港区，水陆域开放面积为280平方公里。本次扩大开放头门港区、健跳港区和龙门港区，新增4座码头、6个泊位、1个船坞，台州港水陆域开放范围增加690平方公里。”台州市港航口岸和渔业管理局副局长叶再武表示，至此，台州港口岸沿海各港区已经实现全面开放，总开放水陆域范围达到970平方公里。
叶再武介绍，台州港口岸扩大开放获批，对于头门港区、健跳港区和龙门港区来说，意味着拿到口岸建设的路条，还需要建设口岸查验设施并通过国家验收。按照一般要求，在国务院批复同意后的三年内通过正式开放验收，就可以进靠国际航行船舶。
“更为重要的是，虽然本次申报的3个港区只有4座码头、1个船坞，但随着港区水陆域开放范围的正式划定，今后这些开放范围内新建码头的开放只需省政府批复即可，大大方便了沿海县（市、区）大型开放性项目的引进、布局。”叶再武说。
近期将重点发展支线运输和建设喂给港
“台州港近期的实际功能是宁波港的喂给港。我们要尽快迎来宁波、上海等地国际航行船舶的挂靠，让外贸货物能在台州港启航。”叶再武说。
“宁波有270多条国际航线，可以将货物运送至世界各地。而台州目前还没有直接出发的国际集装箱航线。”赵海说，台州与世界220多个国家和地区有着经济往来，外向型经济明显。但由于缺少“国际通行证”，我市的进出口货物基本通过陆路运输或内支线海运，输往宁波、上海等地，在当地码头重新装卸，才能登上国际干线船。“‘一上一下’‘一进一出’，白白增加了运输成本。”
港区正式扩大开放后，国际航行船舶可直达开放港区码头，众多外贸企业可自主选择出海口，实现进出口货物的就近下水。
“正式扩大开放后，头门港区有望在2022年实现1200万吨外贸吞吐量。”何可说，到2022年，头门港港区的吞吐量预计将达140万吨煤炭、200万吨水泥、4万辆商品车及6万TEU集装箱。
叶再武表示，下一步，我市将以早日通过国家口岸办验收为目标，加快建设、完善口岸查验基础设施和查验单位业务、生活用房等设施设备，加大力度推进港区航道、锚地建设，争取早日通过国家口岸办组织的验收。另外，还要进一步加强港口码头基础设施建设，健全多式联运体系，丰富集装箱箱源、箱型。
