日前,《济宁港总体规划》(2035年)获得交通运输部和山东省人民政府联合批(交规划函[2020]581号),标志着《济宁港总体规划》(2035年)进入正式实施阶段。
济宁港是全国内河28个主枢纽港之一,原《济宁港总体规划》2014年4月29日取得交通运输部和山东省政府联合批复,由于规划基准年为2009年,城市规划、工业布局、物流园区、运量预测、货种结构等规划基础条件都发生了较大变化,特别是近年来国家环保政策的变化和地方经济形势的发展,原《规划》港口功能与布局已不适应新的形势发展需求。为适应新形势新要求,深化港口资源整合,济宁市政府报请交通运输部同意后,安排原济宁市港航局启动规划修编,委托代表国内最高水平的规划编制单位——中交水运规划设计院进行规划修编。
《规划》修编于2018年6月15日取得交通运输部和山东省人民政府联合审查意见,2019年12月11日取得生态环境部《关于<济宁港总体规划(2017-2035)环境影响报告书>的审查意见》。在征求自然资源部、住房和城乡建设部、国家交通战备办公室、水利部、国家发展和改革委员会等部委及省有关部门意见建议后,对《规划》进行了修改完善,2020年6月20日将终稿上报交通运输部。8月18日获得批复。
《济宁港总体规划》修编工作按照公正、公平、公开、透明的工作思路,紧紧遵循“前瞻性、可持续性、总量控制、上大压小、适度超前、绿色智能发展、环保安全”的规划原则,秉承“多规合一”的理念,以2019年为规划基础年,预测2025年、2035年规划水平年济宁港吞吐量分别为1.0亿吨、1.3亿吨。
济宁港规划主城港区、微山港区、梁山港区、汶上港区、嘉祥港区、邹城港区、金乡港区和鱼台港区等8个港区,下设25个作业区,规划客货总泊位数357个,港区陆域总面积1407.2平方米,对《港口法》颁布以前建设的、在原规划范围之外的老旧码头提出了整合意见,本着专业化、规模化、集约化的原则,在政府主导下依法采用市场办法通过“合并、转移、关停”等方式,计划在“十四五”期间将部分规模小、布局分散的码头逐步整合至规划港区。
《济宁港总体规划》系统布置了一批专业化、规模化、集约化、智能化的港口,研究提出了港口岸线集约化使用要求,重点部署了主城港区泗河口作业区、主城港区经开作业区、主城港区跃进沟作业区、梁山港区寿张作业区、嘉祥港区祥城作业区、微山港区留庄作业区和微山作业区、邹城港区太平作业区等8个主要铁水联运多式联运作业区。为满足集装箱运输需求,八大港区除汶上港区外均规划有集装箱运输功能,集中布置了一批适应高附加值货物运输需求的集装箱泊位。
《规划》的批复,为济宁市港口建设和管理提供了规划依据和技术支撑,将有效指导济宁港口资源保护和开发,对于推动济宁水运高质量发展有重要意义。