交通运输是经济社会发展的先行官,也是国家节能减排和应对气候变化的重点领域,绿色交通发展直接影响着现代交通运输体系的发展进程,而水运作为综合交通运输体系的重要组成部分,在节能减排方面有着独特优势。
近年来,我国在制度体系建设、标准规范指导及技术推广应用等方面开展了一系列推进水运绿色发展的工作,并取得了显著成效。特别是在极不平凡的2020年,在新冠肺炎疫情防控的特殊时期,水运行业各单位各部门克服重重困难,按照任务不减、标准不降、进度不缓的要求,书写了一份亮眼的绿色答卷。
化解船舶污水上岸难
“千万记住,要把洗衣服的污水倒进污水柜里,可别忘啦。”船老大王军在运完货从宁波返回绍兴的路上,叮嘱着准备洗衣服的妻子。
船舶舱面覆盖后行驶在美丽的运河上
“老王你就放心吧,现在和以前可不一样了,生活污水一定要进柜里,我记得可清楚了。”妻子笑着回应。
为全面打赢污染防治攻坚战,2020年伊始,交通运输部等四部委联合印发《长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》,提出深入开展为期1年的集中整治,重点解决船舶污水收集处置装置配备不到位和不正常运行、垃圾污水偷排偷倒入江等突出问题。
从高山到平原,从峡谷到大湖,一年来,沿江省市和各相关部门扎实推进各项工作,出实招、下猛药、去旧疴,医水运之痛,护清水浩荡奔流——
成立专班,明确分工。记者了解到,长江航务管理局专门成立船舶和港口污染防治工作领导小组,建立并完善工作制度,明确了详细的任务单、时间表和路线图,建立了周、月工作调度制度,实施挂图作战、销号管理。
源头管理,瞄准“根源”。武汉市在前期综合整治的基础上,进一步清查整治长江、汉江干线所有无证、手续不全、集中式饮用水源地保护区及自然地保护区内的港口码头设施。
创新监管手段,提升运行效能。2020年7月1日,长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统上线试运行,信息系统在方便港航企业和船民的同时,实现了船舶水污染物来源可溯、去向可寻、过程可控。
水陆空立体监测,科技治理常态化。工作人员只需要短短130秒,就可以用燃油质量快速检测仪将燃油硫含量一览无余;使用生活污水多参数快速检测仪,就可快速、准确测出船舶生活污水五大主要参数含量;此外,船舶烟气检测仪、测氧测爆仪、测油仪、酸碱度计、噪声仪等现代化船舶污染检测仪器设备也逐渐一应俱全。在科技赋能下,污染检测跨入“新纪元”,以岳阳港为例,到港船舶燃油质量和污水抽检率分别提升了98%和300%,已实现船舶污染物基层一线监测工作的自主化、常态化、高效化。
优化审批,推进项目进程。江苏省优化港口码头环保设施环评审批,截至2020年8月,该省审批港口码头生活污水设施环评文件2579份、含油污水暂存设施环评文件2234份,并指导企业及时有序开展“三同时”验收。
推出激励政策,共奏绿色乐章。浙江明确在2020年12月31日前按要求完成船舶生活污水防污染改造,就可以领取补助,单船补助金额可达1.5万元。“如今大家都特别重视环境保护,水环境好了,我们跑船也更舒适。而且,船舶污水柜改装还能拿到补贴,我们非常理解这项工作。现在,我们已经完成了改装,感觉很不错。”“浙越城货0512”船主李岳祥表示,他经常在绍兴跑船,现在政策好,船舶污水柜改造有补贴,“能为绍兴的水上环保作贡献是件值得开心的事。”他说。
“污染防治是必须打赢的一场大仗、硬仗、苦仗,现已进入集中整治的后半段,我们要进一步强化责任担当,增强责任感紧迫感,积极主动作为,攻城拔寨,以更大的工作力度打好突出问题专项整治的下半场。”交通运输部副部长刘小明在2020年长江经济带船舶和港口防污染现场推进会上的讲话,言语铿锵。
掀起“环保装备”推广热
面朝大海,水天一色。
一艘艘满载而来的远洋货轮靠泊天津港远航码头。从巴西、澳大利亚等国家进口的铁矿石,通过天津港绿色物流系统,由敞口集装箱列车经铁路直接运送到天津、河北等地的钢铁厂……这一幕,只是我国推进“环保装备”使用热潮的一个缩影。
北斗智能在线监测船舶生活污水接收上岸处理
让靠港船舶使用岸电,是推进绿色水运的重要举措。2020年以来,多地接连发放政策“礼包”,为岸电发展“充电”——
2020年8月,浙江省交通运输厅联合多部门印发《进一步推进靠港船舶使用岸电工作实施意见的通知》,在全国率先推行全省域靠港船舶使用岸电一揽子支持政策,明确岸电使用价格按大工业用电电价执行,2025年年底前免收基本电费,港口岸电运营企业暂停收取岸电服务费。通过这一政策措施,航运企业使用岸电价格直接降低到大工业用电价格,基本与居民电价相当。
同年9月,江苏海事局、江苏省交通运输厅联合印发《推进长江江苏段船舶靠港使用岸电实施方案》,明确自2021年7月1日起,内河船舶靠泊期间不得开启辅机发电,对违反规定的船舶将实施限期整改等强制措施。
与此同时,环保配套建设也如火如荼地推进。
在湖南城陵矶港,新建巨型“胶囊”出现,充满后现代设计感的独特外形让它迅速成为“网红”。这个巨型“胶囊”实为全封闭散货仓库,是由湖南省港务集团投资4.1亿元对城陵矶老港进行的环保提质改造,能够确保作业过程全封闭、无污染。除此之外,这里还拆除泊位、退还岸线、加快复绿;码头污水尾水、喷洒水统一收集至港内污水处理站,处理后循环利用,实现污水零排放。
在四川泸州,密溪沟码头二期堆场修建了密封彩钢棚,神仙桥码头安装了车辆自动清洗装置,港口码头的大气污染得到有效防治;香炉石码头修建了排水沟、初期雨水收集池及喷淋系统,泸州港集装箱码头装上了油水分离器,废水被回收利用;码头设有分类垃圾桶、岸上装有污水接收设施,船舶污水有了去处……
在这场防污染攻坚战中,港航企业亦亮点纷呈——
安徽省港航集团深化与安徽省能源集团公司合作,合资成立清洁能源企业,积极布局建设LNG加注站,为船舶和港区车辆提供便捷新能源服务。
长江航运集团3座化学品洗舱站均完工并投入使用;原有的南京龙潭洗舱站提档升级,预计投入使用时洗舱能力可达到每年600艘。
油气回收、粉尘防治、岸电建设、港容港貌……2020年,水运行业步履不停,继续延展着绿色版图。
生态工程释放红利
在邵伯船闸的岸边,下游护岸码头疏浚绿化工程正在悄悄进行,植树、栽花、种草,园丁们戴着口罩相互配合,有的挥锹铲土,有的扶正修枝,有的培土浇水,大家忙得热火朝天……这是京杭运河绿色现代航运示范区建设的现场。记者了解到,该工程坚持污染防治,全面进行环境综合整治,同时,大力实施绿化景观提升、桥梁亮化美化,实现沿线增绿增亮增彩。堤防坚固、水体清碧、两岸树木青翠的大运河,不仅是绿色生态的“黄金水道”,更是扬州城市的一道亮丽风景线。
海事工作人员进行船舶燃料油抽检
截至2020年8月,起点为邵伯船闸下游引航道,终点为古运河口,全长约11公里的护岸和绿化景观工程全部完工。其中护岸工程为邵伯船闸下游湖区段护岸修复工程,包括新建半直立式混凝土挡墙324米,新建生态斜坡护岸3280米。绿化工程分为槐泗镇与竹西镇两段,槐泗镇段包括绿化种植、新建景观园路以及仿古建筑物等,已完成总工程量的65%,竹西镇段主要为绿化种植,已完成工程量的30%。
将目光转移到长江“645”黄金水道建设上,2020年5月29日,长江中游新洲至九江河段航道整治二期工程顺利通过交工验收。该工程建设了总长约为5.1公里的生态护岸,营造约8.4万平方米的长江航道首个生态固滩工程。
这些生态工程就像给流动的河床盖上一层“被子”。建造工程中实际广泛应用了多种兼具整治与生态功能的新结构、新材料,不仅可以控制引导江水冲刷长江主航道下的淤泥,拓宽加深主航道,更有利于保护航道环境,打造人水和谐的“生态航道”。
值得一提的是,这些基于贯彻生态保护新理念的航道治理体系的成果已应用于长江中下游航道整治工程,不仅强化了滩体稳定性,还有效降低了工程量,提高了工程经济和生态效益,为长江“黄金水道”绿色整治提供了鲜活的示范。
“黄金水道”的绿色整治成绩亮眼,造船业也“不甘示弱”。
在2020中国修船大会上,中国船舶工业行业协会修船分会表示,该分会已经在推动船企加快粉尘控制、VOCS治理、废水回收等先进工艺和设备设施的改造升级,在行业内推广“绿色修船”新工艺新技术等方面作出积极贡献。
不仅如此,修船副会长单位招商工业代表也拿出了“绿色修船和科技修船”方案。招商工业在绿色修船和科技修船方面,尝试整合资源,形成成套解决方案。比如,蛇口友联以绿色&科技修船专项小组为主体,重点围绕“船壳超高压喷水除漆、船舶行业激光除锈、智能喷漆联合VOCS同步治理、工业固废热解三化处理”等技术、设备开展技术攻关,形成了可喜的突破……
告别2020,进入新的一年,水运行业各单位正“摩拳擦掌”,开启新一轮的污染防治攻坚行动。