四提“一带一路”,构建中国全面开放国际合作大格局
2021年3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕,习近平等党和国家领导人出席开幕会,国务院总理李克强向大会作政府工作报告。
【3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。(来源:新华社)】
在今年的政府工作报告中,李克强总理四次提及“一带一路”,充体现了中国与各国高质量共建“一带一路”坚定决心始终未变,前景依然广阔。
第一次:共建“一带一路”稳步推进(2020年工作回顾)
1.“一带一路”建设稳步推进。
2.海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。
3.成功举办第三届中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交流会。
4.推动区域全面经济伙伴协定签署。
5.完成中欧投资协定谈判。
6.维护产业链供应链稳定,对外贸易和利用外资保持增长。
第二次:对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕(“十三五” 时期发展成就)
尽管2020年受到了新冠疫情的影响,中国与“一带一路”沿线国家和地区经贸、投资合作不断深化。
去年我国与“一带一路”沿线国家的货物贸易额达1.35万亿美元,同比增长0.7%,占我国总体外贸的比重达到29.1%。
2020年我国对沿线国家非金融类直接投资达177.9亿美元,同比增长18.3%。
一大批境外项目和园区建设克服了疫情的压力稳步推进,中老铁路、雅万高铁等重大项目取得积极进展。
截至2021年1月,中国与171个国家和国际组织,签署了205份共建“一带一路”合作文件。合作不断走深走实,成果超出预期。
第三次:建设更高水平开放型经济新体制,推动共建“一带一路”高质量发展,构建面向全球的高标准自由贸易区网络(“十四五” 时期主要目标任务)
全面深化改革开放,持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制,激发各类市场主体活力,加快国有经济布局优化和结构调整,优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系,全面完善产权制度,推进要素市场化配置改革,强化竞争政策基础地位。
建立现代财税金融体制,提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革,构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制,推动共建“一带一路”高质量发展,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
具体来说即放宽外商投资市场准入,创新利用外资管理体制,改革对外投资管理体制,加快自由贸易区建设,扩大内陆地区对外开放,加快沿边开放步伐,改革行业商会管理体制等。
第四次:高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,坚持以企业为主体、遵循市场化原则,健全多元化投融资体系,有序推动重大项目合作,推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。(2021年“一带一路”重点工作)
1. 推动进出口稳定发展。
发展跨境电商等新业态新模式。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动国际物流畅通,清理规范口岸收费,不断提升通关便利化水平。
2. 积极有效利用外资。
进一步缩减外资准入负面清单。推进海南自由贸易港建设,欢迎外商扩大在华投资,分享中国开放的大市场和发展机遇。
3. 深化多双边和区域经济合作。
拖动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署,加快中日韩自贸协定谈判进程,积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上,推动中美平等互利经贸关系向前发展。