3月11日,随着十三届全国人大四次会议在京闭幕,今年全国两会落下帷幕。这次两会承载了哪些特殊意义?释放了哪些重要信息?将会给我们的生活带来什么样的变化?
开局之年的两会 诞生了这些重要成果
政府工作报告
今年政府工作报告延续了去年“临难不避、实干为要”的风格。“让市场主体安心经营、轻装前行”“千方百计使亿万农民多增收、有奔头”“尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难”“切忌在工作中搞‘一刀切’,切实为基层松绑减负”……一项项举措,温暖人心。
2021年3月11日,下午3点半,中外记者等待国务院总理李克强来到记者会现场。
“十四五”规划纲要
“十四五”规划建议主要是管大方向、定大战略的,“十四五”规划纲要主要是实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务。规划纲要草案列出了“十四五”经济社会发展20项主要指标。令人瞩目的是,在“经济发展”指标中,并没有设定五年GDP年均增速预期性指标,而是描述为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”。这种表述方式在五年规划史上还是首次。
十三届全国人大四次会议表决通过关于“十四五”规划纲要的决议。
关于完善香港特别行政区选举制度的决定
去年的全国人大会议通过了关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。时隔九个多月,另一个涉港决定再次获得高票通过,此举重在确保以爱国者为主体的“港人治港”。像去年制定香港国安法一样,完善香港特别行政区选举制度也将采取“决定+修法”的方式,分步予以推进和完成。
人大制度两部基础性法律修改
3月11日的闭幕会还表决通过了关于修改全国人民代表大会组织法的决定和关于修改全国人民代表大会议事规则的决定。这是这两部法律施行30多年来的首次修改。这次修改既充分反映体制、机构改革变化,也充分体现了全过程民主的理念。总结去年两会的实践经验,修改后的议事规则还对适当精简会议程序、提高大会议事质量和效率作了补充完善。
闭幕会上,每项决议草案和决定草案表决通过后,现场都会响起热烈掌声。
国事连着家事 这些变化将走进我们的生活
制定促进共同富裕行动纲要
两会期间,国家发展改革委副主任胡祖才在国新办新闻发布会上这样阐述共同富裕:“全民共富+全面富裕+共建共富+逐步共富”。纲要草案还提出,要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。
2021年3月4日,湖南吉首市矮寨镇,油菜花田绘制巨幅“产业兴乡村”字样。
纲要草案还明确,要鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展,要推动教育培训、医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容。在农村地区,要改善县域消费环境,推动农村消费梯次升级。在城市,要规划建设一批中国特色市内免税店。
2021年3月5日,建设中的海口国际免税城项目,未来将成为海口新地标。
纲要草案还提出,要构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系。要放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。要实施积极应对人口老龄化国家战略。要加快推进数据安全、个人信息保护等领域基础性立法。
下一步 企业将迎来哪些发展机遇
1. 纵深推进“放管服”改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。
将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革,大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革,推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。
2. 深化财税金融体制改革。
稳步推进注册制改革,完善常态化退市机制,加强债券市场建设,更好发挥多层次资本市场作用,拓展市场主体融资渠道。
3. 运用市场化机制激励企业创新。
强化企业创新主体地位,鼓励领军企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道,健全科技成果产权激励机制,完善创业投资监管体制和发展政策,纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%,用税收优惠机制激励企业加大研发投入,着力推动企业以创新引领发展。
4. 进一步解决小微企业融资难题。
优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。
5. 就业优先政策要继续强化、聚力增效。
着力稳定现有岗位,对不裁员少裁员的企业,继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率,扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围,延长以工代训政策实施期限。
6. 坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力。
增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系。
鼓励企业创新产品和服务,便利新产品市场准入,推进内外贸产品同线同标同质。
运用好“互联网+”,推进线上线下更广更深融合,发展新业态新模式。
7. 提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。
8. 推动进出口稳定发展。
加强对中小外贸企业信贷支持,扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件,深化贸易外汇收支便利化试点。
稳定加工贸易,发展跨境电商等新业态新模式,支持企业开拓多元化市场。
办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。
9. 深化多双边和区域经济合作。
10. 加强资本要素利用。
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