4月18日,《博鳌亚洲论坛可持续发展的亚洲与世界2021年度报告》发布。报告指出了2020 年初暴发的新冠肺炎疫情全球实现可持续发展的负面影响,同时明确了亚洲国家需要进一步缩小四个发展赤字——卫生健康赤字、基础设施赤字、绿色赤字和数字赤字。
这份报告传递出的信息振奋人心:2021年,亚洲将成为全球可持续复苏的重要引擎,亚洲经济增速有望达到6.5%以上。
虽然疫情仍是直接影响亚洲经济表现的主要原因,亚洲各经济体正在为实现可持续发展目标做出空前努力,特别是向新能源、新基建、新零售和低排碳方向积极转型。
在这一过程中,政府的引导、向企业提供供应链支持以及建立正确的激励机制至关重要。
企业需要思考如何将社会目标融入经营目标、通过绿色转型和技术创新的方式,把自身业务与可持续发展目标有机结合。
坚持多边主义至为关键。重建更好未来,这一切需要从政府到企业,从公众到国际社会,携手合作应对新冠肺炎疫情的冲击,缩小四大发展赤字,解决好全球“治理赤字”。
No.1 四大赤字难题 提出诸多挑战
亚洲各经济体正在为实现可持续发展目标做出空前努力。但由于一些国家的战略重点发生了改变,加之面临着诸多挑战,目前来看,实现可持续发展目标似乎难度很大。
在卫生健康赤字方面:
公立医院负担过重,加大了对口罩、手套、消毒剂等防护装备的巨大缺口,造成防护设备极度短缺,医务人员精疲力尽。这种局面导致了人力和资源成本攀升,疫情早期阶段感染人数呈指数式增长。
由于政府财政能力不足或规划不够合理,许多亚洲经济体都面临医疗资源短缺,对传染病准备不足的困境。
在亚洲这样一个人口众多的大陆上迅速分发疫苗是一项艰巨的任务,各项防疫政策需要保持稳定,才能使得疫情得以平息。
全球缩小卫生健康赤字的当务之急是加快疫苗接种,建立防疫健康信息互认机制。
在基础设施赤字方面:
亚洲的基础设施建设并不平衡,各国以及次区域之间的贸易壁垒相对较高。
硬件与软件基础设施都需要增强建设,以更好地支撑区域内经济活动和供应链稳定。
亚洲地区急需构建安全稳定的贸易和运输通道,保证货物顺利跨境流动。
在绿色赤字方面:
随着经济快速发展,亚洲国家的二氧化碳排放也快速上升,许多国家面临着严重的环境和气候风险,以及适应和缓解气候变化压力的挑战。在产业转型、技术进步和融资改革等方面,政府需要拿出切实可行的行动路线图。
在数字赤字方面:
疫情暴发后,一系列改革正在酝酿之中,包括一些地方新建数字化平台,顶尖的数字技术企业在地理上高度集中,亚洲经济体间的数字不平等切实存在。数字技术的应用仍有很大的提升空间,并且相关领域的监管也有待加强。如何缩小亚洲各经济体之间的数字鸿沟,是目前亚洲面临的最大挑战之一。
在缩小基础设施、绿色和数字化赤字上,推动对国际协定与倡议的承诺与落实、发挥全球治理平台与国际机构的重要作用至为关键。
No.2 多数企业表态 展现复苏信心
根据报告中的调查显示,大多数的企业家认为,迅速采取疫苗接种行动,改善卫生服务和基础设施,稳步放松封锁措施,是全球经济复苏的主要动力。
面对新冠肺炎疫情的严重冲击,中国经济彰显了强大韧性,在世界范围内率先复苏,继续成为拉动全球经济复苏的引擎。
但是,超过八成的企业家也担心,全球贸易摩擦和保护主义等地缘政治风险、技术性贸易壁垒增加和技术创新不足将成为未来阻碍中国经济增长的主要潜在风险。
除了有效控制疫情之外,企业家们认为消费市场的扩张和升级以及技术创新的加快将成为助推亚洲经济持续向好的主要动力。
无论是政府和企业,均应该对可持续发展议程中的各个方面给予足够的重视,以期规避再一次的“突发事件”。
No.3 再提能源改革 “社会企业”意识有待提升
能源是经济社会运行的“压舱石”。疫情过后,为了实现可持续的经济发展,在保障能源供给安全的前提下,各国需要通过进一步推广清洁能源来改善能源消费结构。
联合国可持续发展议程针对“经济适用的清洁能源”所提出的目标是:
保障到 2030年人人享有可负担的电力,积极投资太阳能、风能、地热能等清洁能源,对一系列技术采取节能标准。
这需要增加与此相关的基础设施建设,促进技术升级换代。
在世界各国科技创新手段和政策推动下,太阳能、风能、地热能等清洁能源的成本进一步降低,世界能源体系正朝着能源消费结构清洁化、低碳化的趋势发展。
为了实现经济适用的清洁能源的目标,需要政府和企业共同携手推进新能源的广泛适用。
由于能源消费的绩效与企业的经营绩效直接挂钩,大多数企业都已经制定并实施了能效管理和节能的相关措施,这从侧面反映出企业对于高效地使用清洁能源表示认同,但也只是从企业自身经营成果来考虑,并没有意识到自己的行为对实现能源的可持续发展目标将会产生怎样的影响。
企业在可持续发展方面的意识整体不高,绝大多数企业只关注与自身经营成果直接相关的或者热度较高的可持续发展议题,“社会企业”意识有待提升。
因此,为了帮助企业实现能源转型,政府除了要让企业意识到能源可持续发展目标的重要性以外,还要积极地完善相应的基础设施,为企业的能源消费转型创造良好的环境。
No.4 夯实数字化转型 推动经济可持续复苏
疫情虽然严重冲击了世界经济,但也推动了全球加速进入数字经济时代。
疫情凸显数字经济强大韧性的同时,也暴露出数字化转型中所存在的问题与挑战。
政府方面,需要加大建设力度,进一步夯实数字化转型基础。企业方面,不同行业数字化转型的动力和速度存在差异。
2020年下半年,企业远程办公和远程会议的使用率快速上升。分行业来看,不同行业的业务数字化水平存在明显差异,技术密集型高端制造业和新技术产业走在前面。
一方面,不同行业数字化水平存在差异,如传统的劳动密集型产业的数字化转型可能会受限于较为薄弱的数字化基础和转型条件;
另一方面,行业的固有属性决定了其与数字化转型的契合程度,从而影响了其业务数字化的积极性。
不可否定的是,数字经济将成为全球经济可持续复苏的最重要的推进器之一。企业应该充分地认识到自身的数字化转型与全球经济可持续发展的积极关系。在政府的激励和扶持下,推动自身业务“上线”。
可持续复苏是后疫情时代全球经济发展的方向,企业在可持续发展方面大有作为。
一方面,企业是技术创新的主体,在促进创新、带动经济增长、增加就业等方面发挥着重要的作用;另一方面,更高层次的“社会企业”发展目标激励着企业在节能减排、性别平等、教育帮扶等方面有所作为。
较早缓解疫情的亚洲国家,要加强对周边邻国的帮扶,加强联防联控,加快疫苗接种,为打开边境恢复人员正常流动创造条件。
利用好亚洲在数字技术创新发展上的优势,确保区内供应链畅通,推动跨境基础设施建设和运营,推动绿色投资与数字化转型。
亚洲国家还应进一步加大与其他地区发展中国家合作,尤其是与非洲国家合作,在一些领域进行经验分享和能力建设。
参考文献:
[1]《博鳌亚洲论坛可持续发展的亚洲与世界2021年度报告》