6月24日，上海自贸区临港新片区管委会发布《洋山特殊综合保税区发展“十四五”规划》，提出将深化服务贸易扩大开放，积极争取试点跨境服务贸易负面清单。
根据《规划》，洋山特殊综合保税区将加快建设新型国际贸易示范区、全面提升航运枢纽服务辐射能级、推动建立更加开放的金融服务体系、全力打造全球保税研发和制造产业新高地、努力构建数字化转型示范区。
到2025年，洋山特殊综合保税区各项主要经济发展指标在2020年基础上实现翻番，经济质量和效益显著提高，经济增速在全国综合保税区处于领先地位，总量规模跻身全国综合保税区前列，形成开放特征明显、产业特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的特殊综合保税区。
其中，新型国际贸易示范区方面，洋山特殊综合保税区将建设离岸贸易创新实践区，推动建设有色金属、铁矿石、石油天然气等大宗商品离岸交易和服务平台，开展有色金属转手交易和国际油气跨境直采，建立海外一手资源商与国内采购商直接交易通道。
同时，特殊综合保税区还将推动服务贸易创新发展、深化服务贸易扩大开放，除争取试点跨境服务贸易负面清单外，还将积极扩大信息技术、商务服务、金融保险、研发设计、文化等服务出口规模；聚焦软件服务外包、跨境数据流动等重点领域，不断推动服务要素自由流动；加快跨境电商综合试验区建设，探索研究跨境电商新模式，建设跨境电商营运中心、物流中心和结算中心；加快推进跨境电商出口试点，提升“买全球、卖全球”能力等。
在提升航运枢纽服务辐射能级方面，《规划》指出，洋山特殊综合保税区将依托政策优势，以国际中转集拼、国际船舶登记功能和制度创新为抓手，推进航运航空物流、港口配套服务、高端航运服务等产业集群发展。具体包括：优化洋山国际航运服务体系，试点实施与国际接轨的船舶登记管理制度，促进航运要素集聚；探索在对等原则下允许洋山港登记的国际航行船舶开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务等。
在更加开放的金融服务体系方面，《规划》提出，洋山特殊综合保税区将深化金融制度创新，进行更大范围的压力测试，试点更加自由便利的金融政策。包括提升离岸金融服务能力，支持具有资质的金融机构和金融基础设施为离岸大宗商品交易中心提供账户开立、结算、清算、托管等服务，办理全功能型的“跨境资金池”业务；支持符合条件的金融机构拓展仓单质押融资、期货期权、基差贸易、价格保险、利率互换等创新金融产品，逐步形成具有国际影响力的“洋山国际价格”等。
当天，临港新片区管委会还与上海百联物贸、上海有色网金属交易中心签署了《共建洋山特殊综合保税区有色金属现货市场战略合作协议》，共同打造大宗商品离岸市场、保税市场、完税市场于一体的贸易中心和定价中心，发挥价格、平台、研发、现货市场影响力等行业优势，完善和促进临港新片区的大宗商品离岸、在岸市场发展，未来有望实现每年新增商品销售总额规模3000-6000亿元。
“洋山国际中转集拼服务中心”也同日启动，支持上港集团（600018）在洋山口岸区内打造洋山国际中转集拼服务中心，为进口分拨与国际中转、出口集拼货物提供便利化监管运营环境，实现近、远洋航线直接在口岸分拨，减少国际中转货物物流运作时效及成本，吸引更多国际货物至洋山港进行中转集拼。
