厦深铁路，一列和谐号列车准备进入惠州南站。 南都资料图
“到2025年，惠州将形成‘12345’综合交通发展格局，初步建成交通强国示范城市，有力支撑惠州市建设大湾区东部交通门户枢纽、建设更加幸福国内一流城市。”8月9日，惠州市交通运输局发布《惠州市综合交通运输“十四五”发展规划（公众征求意见稿）》公开征求意见。
枢纽地位有待提升 交通短板亟须补强
“十三五”时期，惠州市建设大湾区东部交通枢纽门户成效显著，《惠州市综合交通运输体系“十三五”规划》（含中期调整）主要指标顺利完成，惠州市基本形成多种交通运输方式协调发展的大交通格局。但是站在十四五的开局之年，反思过去，不难发现惠州交通运输体系还存在很多短板。
这其中无论是航空还是海运的枢纽地位都需进一步提升。机场供给水平有待提升，现有机场跑道、飞行区等已难以适应快速增长的客流需要，机场高快速接驳体系不够完善，辐射半径较小，难以充分发挥深圳第二机场功能。港航体系能级不高，公共泊位偏少，港区水陆域不足，港口岸线资源未能有效开发利用，现有码头规模难以支撑惠州市万亿级临港产业发展；出海航道等级还需要提升以适应国际航线主流船型的通航需求。与深圳、广州之间直连直通的高速公路通道不足，湾区东部枢纽承载力有待加强。
与此同时交通网络短板亟须补强。高速公路对东南部、北部等旅游资源集中区域的辐射和服务仍然不足。国省道高等级公路比重较低，农村公路通达深度和服务水平还有提升空间。快速路体系未完全形成，串联城市机场、各高铁站及产业平台之间快速交通网络功能不强。中心城区进出城耗时较长，中心城区跨江、跨河通道不足，城区各组团间的高效直连道路不够完善。
打造珠江东岸新增长极 形成“12345”综合交通发展格局
交通运输是惠州市打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市的“先行官”和重要支撑。为此惠州市交通运输局组织开展了《惠州市综合交通运输“十四五”发展规划》。按照该规划，到2025年，惠州将构建支撑双区双循环的综合立体交通网络，基本建成顺畅、安全、生态的综合交通运输体系，海陆空大交通格局初步成型，“丰”字道路交通主框架建设成效显著，对接广深莞、辐射粤东北、畅通国内外，形成“12345”综合交通发展格局。
梳理此次出台的《惠州市综合交通运输“十四五”发展规划（公众征求意见稿）》，其中针对惠州目前的交通配套设施，无论是和国内城市互联互通的机场，高铁轨道交通，还是珠三角城市群之间的交通网络都分门别类地进行了规划。
根据规划，针对惠州机场将按照“一步规划、分步实施”分阶段推进干线机场建设，近期按照飞行区4E标准，推进惠州机场飞行区扩建工程、惠州机场二期扩建工程，新建第二跑道、航站楼及相关配套设施，提升机场服务能力，充分发挥深圳第二机场功能。
与此同时还将强化机场枢纽集疏运功能。机场规划引入深惠城际轨道延伸线路、城市轨道交通、惠坪高速及机场高速等重要集疏运线路，预留高铁通道，构建以机场为依托的区域性门户枢纽。
除了硬件配置提升之外，还将积极拓展航线网络。谋划开放空港口岸和开通国际航线。推动与深圳机场在市场拓展、空域资源等方面建立有效合作机制，承接深圳机场外溢需求。到2025年，民航机场旅客年吞吐量预计达到500万人次。研究惠东、博罗、龙门等地的通用机场选址，谋划通用机场产业发展。
铁路：优化完善铁路枢纽布局
十四五期间，还将夯实惠州在大湾区的重要铁路枢纽地位，打造一流铁路枢纽站。高水平建成赣深铁路惠州北站和广汕铁路惠城南站综合交通枢纽，扩容升级厦深铁路惠州南站，规划大亚湾区综合交通枢纽中心。
高速铁路形成“三横一纵”主骨架，建成赣深铁路惠州段、广汕铁路惠州段、深汕高铁惠州段。城际铁路加快连线入网，实施莞惠城际小金口至惠州北站段，推进深惠城际坪地至沥林北建设，积极推动深圳机场至大亚湾城际惠州段相关工作；规划深惠城际延伸至惠城南站、机场、惠东。研究深汕城际走廊。到2025年，高速铁路、城际铁路约380公里。
“丰”字道路交通：推进1号公路建设
全力推进1号公路（惠霞高速）建设，推动陆海呼应、江海联动。全面对接广深科技走廊，加快实施东西轴线（惠坪高速公路、惠州机场高速）及沿江轴线（惠州至肇庆高速公路惠城至增城段），带动沿线产业和组团片区发展。
优化织密高快速路网，基本形成“九横八纵三加密”高速公路网，到2025年，高速公路里程达到1210公里左右。新建深汕第二高速惠州段，完成沈海高速惠州段扩建，实现惠州与深圳市及深汕合作区已建高速公路均达到6车道或以上。建成惠龙高速，实现市区与龙门县之间高速公路1小时互通。加快推进长深高速河源热水至惠州平南段改扩建工程惠州段和惠东环稔平半岛高速建设。另外，开展龙门至仲恺高速前期研究工作。
城市道路：构建“两环十射”，建过江通道
构建中心城区“两环十射”快速进出城道路体系。实施金龙大道快速化改造、南山快速路、惠泽大道改造等项目，到“十四五”末基本实现中心区主要区域与最近高速进出口10～15分钟可达，中心城区路网密度达到8公里/平方公里左右。
推进中心城区过江通道规划建设。规划建设16条过江通道。完善跨江通道总体布局规划方案，体现“一桥一景、大气磅礴”特色，推进1号公路跨东江大桥、鹅城大桥、1号公路跨西枝江大桥、东西轴线跨西枝江大桥、中部轴线（沙澳大桥）等建设。
什么是“12345”？构建1大体系（一城一交的大交通体系）；对接2大都市圈（广州、深圳两大都市圈）；打造3大战略性枢纽（国家沿海主要港口、千万级干线机场、区域重要铁路枢纽）；建设4个高质量融合示范（交通轴线与产业带融合示范、综合客运枢纽站场与城市发展融合示范、都市圈毗邻地市跨界地区镇街路网融合示范、地级市公路与城市道路规划建设融合示范）；形成5个交通时空圈（通过高快速路惠州市内主要组团之间30分钟左右互通，通过高铁惠州市与深圳、广州、东莞、河源、汕尾之间30分钟互通，惠州市与香港、珠三角和粤东其他地市之间60-90分钟互通，与粤西、粤北其他地市之间2小时左右互通，通过高铁和民航惠州市与相邻省份省会城市和国内主要城市3小时左右互通）。
