限电停产是当下热词。在电力供应紧张背景下,全国多地发布限电通知,大部分地区则将重点放在企业上,部分企业错峰生产或者停产。
尤其是东北地区用电供需紧张,甚至需要“拉闸”居民用电以保障电网安全稳定运行,这给百姓生活造成了影响。
用电紧张 不只东北
除了东北,珠三角多地也面临着有史以来最严厉的限电措施。广东省内多地工业企业被要求“开三停四”,甚至“开二停五”、“开一停六”错峰用电,对企业正常生产经营活动带来较大影响。
广东省能源局和广东电网日前联合发布倡议书,要求全省各级党政机关、事业单位带头践行绿色节能办公,空调制冷温度设置不低于26℃,办公场所3层楼及以下停止使用电梯;倡议全省工、商业企业积极参与节约用电,支持配合有序用电实施;鼓励广大市民采取适度节约、绿色低碳的家庭生活方式。
除此之外,近日江苏、湖南、浙江、云南等10余省份相继出现了一些限电现象:截至9月24日晚,GDP排名前四的省份中,山东省烟台、淄博,江苏省徐州、淮安、连云港、盐城、泰州、无锡、苏州;浙江绍兴,广东东莞、佛山、汕头、揭阳等城市目前已确认有企业接到“停电限产”通知,涉及化纤、水泥、纺织、印刷、冶金、石化、光伏、电镀等多个高能耗行业。
很多人好奇,现在是秋季,正常情况下这个季节并不是用电的高峰期,为什么很多地方就要拉闸限电呢?
三大因素 影响限电
目前有10多个省份限电,但不同的省份限电的具体情况不一样,总结起来大家限电有以下几点原因:
1、社会电力需求增加。
进入2021年之后,随着我国经济不断恢复到正常状态,整个社会对电力的需求也逐渐恢复到正常状态。而且进入2020年以来,因为受到疫情的影响,全球生产受到了一定的影响,很多订单转移到我国,结果我国的外贸出口出现了较大幅度的增长。企业生产活动的用电需求也出现了明显的增长。
比如2021年上半年,我国全社会用电量达到3.93万亿千瓦时,同比增长16.2%,两年平均增长达到7.6%。
2、煤价上涨,火电发电成本上升,企业发电积极性不高。
过去一段时间,我国煤炭价格出现了较大幅度的上涨,这直接导致火力发电厂的发电成本上升,甚至有部分企业出现亏损。“目前,火电的上网电价是4毛多,但发电成本已经达到将近6毛。”有业内人说,“这意味着,火电厂每发一度电,就亏1毛多。”
目前我国电力系统当中有很大一部分比例都是属于火电,一旦火电发电厂发电积极性不高,整个社会的电力供应就会面临紧张的局面。
图片来源:中国能建
3、能耗双控的影响。
目前各地方拉闸限电最直接的原因其实就是能耗双控的影响。
前段时间,国家发改委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示,青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)上半年能耗强度不降反升,为一级预警。
人民日报海外版编辑部旗下微信公众号“侠客岛”发表题为《【解局】生产旺季搞拉闸限电,咋回事?》的文章,人民日报官方微博转发了该文。
文章指出,各地全力优化能耗指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法,跟开学前狂补作业一个道理。
文章称,今年上半年多地能耗不降反升,9省区能耗强度、消费总量均被国家发改委给出一级预警。考核压力下,各地又赶紧立“军令状”、加速整改。但转眼已近四季度,全年指标如何达成?于是,一些地方就采取强力手段,定指标、压任务,对产业园区和行业强制性限产停工、拉闸限电。
生产旺季 后续电力供应能否保障
根据各地政府的表态,居民用电基本上不会受到影响,虽然目前电力供应紧张,各地纷纷拉闸限电,但都会优先保障居民用电。真正被限电的大多都是那些高污染高耗能的行业。
而相关部门也注意到这个情况。
9月29日,国家发展改革委经济运行调节局负责同志就今冬明春能源保供工作回应:
今冬明春我国能源供应是有保障的,我们有资源、有条件、有能力保障人民群众温暖过冬。
国家发展改革委将会同相关部门加大协调力度,向东北地区倾斜资源,全力保障东北能源运行平稳。
必须坚持“压非保民”,严格保障民生和重要用户用电。
民生用能占我们整个供应的比重不高,居民用电占全部用电的不到20%,民生用气占全部用气不到50%。
必须坚持“用户知情、合同约定”,确保企业对可中断负荷规模、执行条件等充分了解,组织供电企业、用户、政府主管部门签订合同或协议。必须坚持“限电不拉闸”,科学安排有序用电,严格落实有序用电,严禁拉闸限电。
在执行有序用电过程中严格做到提前告知用户,鼓励和引导用户主动错峰用电,坚决做到“限电不拉闸”“限电不限民用”,确保电力运行平稳。
目前,浙江部分地区已暂缓限电措施,并将进一步细化政策,依据能耗效益比等评价体系,优先保障民生、产业链关联企业。
火力发电是我国电力供应最主要来源,水电、风电、光伏等可再生能源虽然发展迅速,但暂时还难担重任。作为全球最大的发展中国家,既要实现高质量发展又要减碳显著,这是我国“双碳”工作的难点。
业内人士表示,部分地方政府为遏制高耗能、高排放项目盲目发展,组织开展高耗能企业用能预算管理、有序用电和错峰生产等措施,这是对原有忽视节能减排工作的纠偏措施。
此次“拉闸限电”,进一步凸显我国加快产业结构、能源结构转型升级的紧迫性。绿色低碳循环发展决不是简单的排污指标、控碳指标和能耗标准,而是需要企业理解、公众支持,需要循序渐进、技术支撑。
来源:新华视点、人民日报、中国日报双语新闻、科普中国等