桑托斯港位于巴西圣保罗州桑托斯市，在巴西东南圣维森特岛东北侧，西北距圣保罗60多公里，东北至里约热内卢210公里。桑托斯港既是巴西最繁忙的港口，同时也是南美洲最大的集装箱港口之一，可为巴西26个城市提供服务。2018年桑托斯港完成集装箱货物吞吐量430万TEU，约占巴西总集装箱运输量的38%。桑托斯港对圣保罗州的经济尤其重要，其90％左右的工业基地均位于距该港口200公里的范围内。同时，桑托斯港的外贸货物吞吐量占巴西外贸货运量的28％。目前困扰桑托斯港最大的问题是：时常有港口工人罢工事件而致使港口瘫痪不能运作，使港口的货运不能如期按照计划进行，其效率及服务受到很大影响。
巴西是南美洲面积第一大的国家，全国面积约为851.49万平方公里，约占南美洲总面积的46%，仅次于俄罗斯、加拿大、中国和美国，是世界国土面积第五大国。巴西拥有丰富的自然资源，燃料矿有铀、煤和石油，金属矿有金、锰、镍、铁、钴；非金属矿有绿宝石、玛瑙、水晶、石墨和石棉等。桑托斯港进出口的主要货物是糖、大豆、集装箱货物、咖啡、玉米、小麦、盐、纸张、汽车和酒精等。
世界银行公布的数据显示，2018年巴西GDP全球排名第九，总量为1.87万亿美元。
图1 巴西GDP（2008-2018）（单位：万亿美元）
数据来源：World Bank
据巴西外贸秘书处统计，2019年1-3月巴西货物进出口额为947.9亿美元，比上年同期（下同）下降2.4%。其中，出口526.5亿美元，下降3.7%；进口421.4亿美元，下降0.7%。贸易顺差105.2亿美元，下降14.1%。
图2 巴西进出口贸易额（2018-2019年第一季度）（单位：百万美元）
数据来源：中华人民共和国商务部
2019年第一季度，巴西对中国、美国、阿根廷和荷兰的出口额分别占巴出口总额的25.7%、12.7%、4.5%和3.8%，出口额为135.3亿美元、66.7亿美元、23.4亿美元和20.1亿美元。其中，巴西对中国和美国出口分别增长13.6%和4.5%，对阿根廷和荷兰出口则分别下降46.7%和48.3%；巴西自中国、美国、阿根廷和德国的进口额分别占巴进口总额的24.3%、15.5%、6.4%和5.8%，进口额为102.3亿美元、65.2亿美元、26.8亿美元和24.4亿美元。其中，巴西自中国和阿根廷进口分别增长31.6%和13.7%，巴西自美国和德国进口则分别下降5.7%和2.2%。
图3 2019年1-3月巴西对主要贸易伙伴出口额（单位：百万美元）
数据来源：中华人民共和国商务部
图4 2019年1-3月巴西对主要贸易伙伴进口额（单位：百万美元）
数据来源：中华人民共和国商务部
2019年第一季度，巴西前五大顺差来源地依次是中国、荷兰、巴拿马、阿联酋和伊朗，顺差额分别为33.0亿美元、15.2亿美元、14.3亿美元、6.8亿美元和5.5亿美元；逆差主要来自德国、俄罗斯和韩国，分别为10.8亿美元、4.2亿美元和4.2亿美元。
图5 2019年第一季度巴西贸易差额主要来源（单位：百万美元）
数据来源：中华人民共和国商务部
分商品看，矿产品、植物产品和食品饮料烟草是巴西的主要出口商品，2019年第一季度的出口额分别为121.6亿美元、92.2亿美元和44.2亿美元，占巴西出口总额的23.1%、17.5%和8.4%，其中，矿产品出口增幅为4.3%，植物产品出口增长20.1%，食品饮料烟草出口下降14.4%。机电产品、化工产品和矿产品是巴西进口的前三大类商品，进口额依次为98.45亿美元、83.46亿美元、61.55亿美元，占巴西进口总额的23.4%、19.8%、14.6%。其中，机电产品进口下降3.5%，化工产品进口增长12.1%，矿产品进口下降10.1%。
据巴西外贸秘书处统计，2019年第一季度，巴西与中国双边货物进出口额为237.5亿美元，增长20.7%。其中，巴西对中国出口135.3亿美元，增长13.6%，占巴西出口总额的25.7%，提高3.9个百分点；巴西自中国进口102.3亿美元，增长31.6%，占巴西进口总额的24.3%，提高6.0个百分点。巴西与中国的贸易顺差33.0亿美元，下降20.3%。中国是巴西第一大的出口目的地和第一大进口来源国。
巴西对中国出口排名前三位的产品是植物产品、矿产品以及纤维素浆、纸张。植物产品作为巴西对中国出口的主力产品，2018年出口额为274.3亿美元，增长34.8%，占巴西对中国出口总额的42.7%。矿产品出口额未262.4亿美元，增长42.4%，占巴西对中国出口总额的40.9%。纤维素浆、纸张出口额为35.9亿美元，占巴西对中国出口总额的5.6%，增长34.4%。2018年，巴西对中国出口保持稳定增长，增幅为35.2%，在主要出口市场中仅次于其对荷兰出口增幅。巴西对中国出口产品集中度很高，大豆、铁矿石和原油三种产品占巴西对中国出口的八成以上，其中，除铁矿石出口增速较低外，原油、大豆出口均保持较快增长。
2019年第一季度，巴西对中国出口排名前三位的产品依次是矿产品、植物产品以及纤维素浆、纸张。矿产品是巴西对中国出口的主力产品，出口额达62.1亿美元，增长14.4%，占巴西对中国出口总额的45.9%。植物产品出口额为47.7亿美元，增长17.9%，占巴西对中国出口总额的35.3%。纤维素浆、纸张出口额为8.7亿美元，下降0.7%，占巴西对中国出口总额的6.5%。2019年第一季度，巴西对中国出口增幅达13.6%，且出口的产品集中度较高，大豆、铁矿石和原油这三种产品占巴西对中国出口的八成左右。
2019年第一季度，巴西自中国进口排名前三位的主要商品是机电产品、运输设备和化工产品。机电产品是巴西自中国进口的主力产品，进口额达37.3亿美元，增长3.6%，占巴西自中国进口总额的36.4%。运输设备进口额为23.8亿美元，增长767.4%，占巴西自中国进口总额的23.3%。化工产品进口额为12.0亿美元，增长12.2%，占巴西自中国进口总额的11.8%。2019年第一季度，自中国进口主要大类产品除纺织品等少数产品外已大多恢复增长，但进口增幅则多低于5%。总体来看，在巴西对外贸易进出口双双下降的背景下，中巴双边贸易仍保持较快增长态势，表明中巴双边贸易具有较强活力。
图6 中巴双边贸易额（2013-2019年第一季度）（单位：百万美元）
数据来源：中华人民共和国商务部
桑托斯港现由CODESP港务局管理。为解决桑托斯港的拥堵及劳资纠纷，促进桑托斯港的现代化发展，巴西总统预另行组建一个政府团队，以完成所有港口当局的私有化。这也是巴西国内各商业团体都支持的决策。据桑托斯港的最新开发计划是：2019年桑托斯港将完善其设施设备，提高其集装箱处理能力，争取可处理240万TEU。同时，该港口将获得3.2亿美元投资，用于建设桑托斯港左岸的Tecon Santos的多式联运设施设备。通过该投资，桑托斯港的Tecon Santos现已经能够有效地运营，并服务于超大型集装箱船，具有更强的竞争力来吸引巴西的进出口商。在这项最新开发计划中，一是扩建码头，预期将使桑托斯港的码头扩建至足够允许3艘13000TEU的集装箱船同时停泊；二是疏浚航道，预期将挖深桑托斯港的航道至15米左右，使超大型集装箱船能自由进出该港；三是加强铁路疏运，预期将扩建桑托斯港区的铁路线至原来的两倍约800米；四是设备更新，桑托斯港将添置各种专业装卸和存储设备。
由于巴西近年来经历了其历史上最严重的经济衰退，桑托斯港的集装箱吞吐量2016年出现下滑，2017年逐渐恢复增长。随着桑托斯港新码头的建设，2018年桑托斯港完成430万TEU的集装箱吞吐量，较2017年的385万TEU集装箱吞吐量增加11.7%。目前，桑托斯港是拉丁美洲最大的集装箱港口。2018年，该港口的集装箱货物吞吐量排名为全球第39名。
图7 桑托斯港集装箱吞吐量及增幅（2013-2018）
数据来源：The Statistics Portal
Brasil Terminal Portuario（BTP）是总部位于荷兰的国际集团Terminal Investment Limited（TIL）和APM Terminals的合资企业。TIL和APM Terminals是两家拥有丰富的港口建设运营经验的企业，在世界各地数十个国家投资港口的建设和运营。同时，该公司还可提供集装箱和液体散货装卸服务，地理位置优越，位于桑托斯港右岸，占地面积约490000平方米，目前码头具备处理120万TEU集装箱和140万吨液体散货的能力。由于港区对环境的影响，该码头公司一直被认为是影响圣保罗州环境的重要责任者之一。2009年11月，BTP公司逐渐开展环境保护修复工作，并于2012年3月完成。
2018年，中巴两国的贸易额突破千亿美元，中国连续十年成为巴西最大贸易伙伴，巴西高附加值产品进入中国市场，中国对巴西的投资也向价值链高端攀升。2019年，随着巴西推动经济企稳复苏规划的实行，中国在“一带一路”倡议下将进一步加强与巴西在资金、技术、设备等方面的合作。
本文由港口网
特约上海海事大学 金燕、周鑫、沙梅独家提供
参考文献：
[1]中华人民共和国商务部官网
[2]http://www.vitoriaport.com.br/site/
[3]https://www.statista.com/
