读特客户端·深圳新闻网2021年11月30日讯（记者 叶梅）深圳海关创新海关监管模式，推进“大湾区组合港”改革，促进大湾区沿海枢纽港国际航运资源和珠三角沿江港口腹地制造业货源进行深度整合，形成大湾区水运“一盘棋”的全局效应，全面提升粤港澳大湾区港口群整体国际竞争力。
首创“惠盐组合港”
由于航线、规模等各种因素，以往惠州地区的进出口集装箱大多数需要经陆路到深圳盐田港装卸船，而惠州地区的集装箱从深圳出运的运费比直接从惠州出运，成本要增加约一倍。
深圳海关创新监管方式，打破场所壁垒，首创以盐田港为枢纽、惠州港为支线的“组合港”，将盐田港的“闸口”延伸至惠州港，企业在惠州港一次性办结海关通关和交还箱等手续，通过专线驳船运输开展跨港区调拨，减少货物到盐田港后的“二次申报”手续，实现惠州港和盐田港一体化运作，企业将货物交到惠州港视同交到盐田港。
“惠盐组合港”是粤港澳大湾区港口发展过程中首创的组合港，率先提出“跨区域一关两港”的概念，是对粤港澳大湾区组合港体系建设的探索。
最早体验了“组合港”服务的企业代表陈女士表示，“深圳海关在全国首创的‘组合港’物流新模式，把长途拖车改为短途拖车，减少了路边拥堵和碳排放，我们的货物在惠州港清关，在盐田港直接上大船，提升了通关效率，我们再也不用每次从惠州跑到深圳，节省公司很多人力和成本。”
深化“大湾区组合港”
“惠盐组合港”试点后，给珠三角水路中转新模式带来了成功经验。珠三角地方政府和市场迫切希望海关进一步推动深圳港区与珠三角沿线码头之间实现货物便利化调拨。
记者了解到，受珠三角受水网航道水深、桥梁限高等因素限制，大型国际货轮无法直接驶入珠江水道沿江码头装卸货物，货物必须通过驳船运至深圳港区，企业需要在两地海关办理转关手续。同时深圳港口腹地和周边配套严重不足，通过公路运输进行调拨将引起“港城矛盾”问题。
深圳海关深入企业调研，积极听取企业诉求，同时主动走访珠三角沿江沿海海关，在“惠盐组合港”基础上，打造“粤港澳大湾区组合港”。通过优化大湾区港口间水路中转海关监管方式，形成“国际枢纽港+珠江沿线支线港”的组合港模式，枢纽港和支线港的主管海关按照多式联运运单“一单到底”的理念实施协同监管，从枢纽港进出口的货物可以在珠江支线港码头办理交还箱手续，一次性办结海关通关查验手续，大幅压缩通关时间和成本，真正实现大湾区多港如一港。
“我们的生产料件以前都在蛇口办理海关手续，再拉到顺德的工厂，现在通过‘湾区组合港’，料件到蛇口后，码头会负责把货运到顺德的新港码头，我们在新港就能办完海关手续，直接上生产线，生产计划安排更加紧密了。”提到该公司近期料件进口的新变化，顺德某公司的陈先生笑着说。
目前，“大湾区组合港”项目运行线路已覆盖珠三角主要港口城市，初步形成了以深圳港为枢纽的大湾区港口群集约联动。今年1-10月，共有5.8万标箱货物通过“大湾区组合港”模式运作，预计每年可为企业节省2400万元的报关成本。同时，集装箱平均堆存期由5-7天缩短至2天以内，大幅提高码头场地和集装箱周转效率，有力推进粤港澳大湾区港口群联动发展，为提升深圳港核心引擎竞争力提供强有力支持。
深圳海关相关负责人表示，接下来，深圳海关将按照国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求，按照海关总署部署，将加速“大湾区组合港”模式拓点延线成网，形成大湾区水运“一盘棋”的全局效应，对接全球互联互通大格局，构建具有国际竞争力的粤港澳大湾区现代化通关新模式。
图/文来源读特客户端·深圳新闻网
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